績效預算制度(performance budgeting system；簡稱PBS)和設計計畫預算制度(planning programming budgeting system；簡稱PPBS)的主要差別為何？
(A)PBS 強調政治途徑，PPBS 偏向管理途徑
(B)PBS 運用成本效益分析，PPBS 則不使用成本效益分析
(C)PBS 注重個別機關之年度計畫，PPBS 則加入中長期和跨機關之宏觀視野
(D)PBS 重視政策目標與預算結果，PPBS 則比較重視預算過程和預算程序

績效預算制度（performance budgeting system；簡稱 PBS）和設計計畫預算制度（planning programming budgeting system；簡稱 PPBS）的主要差別為何？

(A) PBS 強調政治途徑，PPBS 偏向管理途徑　　

(B) PBS 運用成本效益分析，PPBS 則不使用成本效益分析　　

(C) PBS 注重個別機關之年度計畫，PPBS則加入中長期和跨機關之宏觀視野　　

(D) PBS 重視政策目標與預算結果，PPBS 則比較重視預算過程和預算程序　

ANS : (C)

~解析 :

(A) 「績效預算制度」( PBS ) 和「設計計畫預算制度」( PPBS ) 的「主要差別」→ PBS 強調政治途徑，PPBS 偏向管理途徑 ~錯誤。

答 :

「作業技術」的「不同」:

一、「績效預算制度」( PBS ) :

強調「管理」途徑【「PBS」是一種以「產出」為「取向」；以「管理」為「中心」】→「績效預算制度」( PBS ) 是 :

(一) 以「管理」為「中心」；

(二) 以「一個機關」為「對象」；

(三) 運用「工作衡量」與「成本會計」等「技術」來「擬訂預算」。

二、「設計計畫預算制度」( PPBS ) :

偏向「設計」途徑【「PPBS」強調以「設計」為「中心」；以「分析」為「手段」】→「設計計畫預算制度」( PPBS ) 則是 :

(一) 以「設計」為「中心」；

(二) 以「整個國家」為「對象」；

(三) 故常「打破組織界限」，由「數個機關」共同來「執行」。

(B) 「績效預算制度」( PBS ) 和「設計計畫預算制度」( PPBS ) 的「主要差別」→ PBS 運用成本效益分析，PPBS 則不使用成本效益分析 ~錯誤。　

答 :

應改為「績效預算制度」( PBS ) 和「設計計畫預算制度」( PPBS ) 此二者均運用成本效益分析 。

一、「績效預算制度」( PBS ) :

「績效預算」依據「政府」的「工作計畫」，即是「針對」→「完成工作計畫」中「每一項工作」所「需」之「成本」而「編製」的「預算」=「績效預算」，就是「政府」首先制定「有關」的「事業計劃」和「工程計劃」，再依據「政府職能」和「施政計劃」制定「計劃實施方案」，併在「成本效益分析」的「基礎」上「確定實施方案」所需「費用」來「編製預算」的一種「方法」。

二、「設計計畫預算制度」( PPBS ) :

「明瞭」一國「經濟」的「現狀」與「潛能」，利用一切「分析工具」→「評估」各種「公共計畫」的「成本」與「效益」，以「協助政府」擬訂出「最佳決策」，以利「國家資源」的「合理分派使用」，即是「設計計劃預算制度」的「精髓」【意即 :「設計計畫預算制度」是指「集中」在如何「選擇替代案」（Alternatives）以達成「政府機關」的「計畫目標」；藉由「各種有力」的「分析工具」，例如，「系統分析」（Systems Analysis）、「成本效益分析」（Cost-benefit Analysis）和「成本效能分析」（Cost-effectiveness Analysis）等，「保證資金」的「配置」能達到「最大」的「理性」與「效率」】。

(C) 「績效預算制度」( PBS ) 和「設計計畫預算制度」( PPBS ) 的「主要差別」→ PBS 注重「個別機關」之「年度計畫」，PPBS 則加入「中長期」和「跨機關」之「宏觀視野」 ~正確。

補充 :

一、「績效預算制度」( PBS ) :

注重「個別機關 ( 機關內部 )」之「年度計畫」 :「1年」為期 → 「預算流向」的「編列」：採「由下而上」方式進行。

二、「設計計畫預算制度」( PPBS ) :

則加入「中長期」和「跨機關」之「宏觀視野」 :「5年」為期【 一般是「5年」，甚至「更長」；然其「執行」仍是「分年實施」】→ 「預算流向」的「編列」：「由上而下」方式進行。 　

(D) 「績效預算制度」( PBS ) 和「設計計畫預算制度」( PPBS ) 的「主要差別」→ PBS 重視政策目標與預算結果，PPBS 則比較重視預算過程和預算程序 ~錯誤。

答 :

一、「績效預算制度」( PBS ) :

(一)「範圍」:「機關內部」。

(二)「目標」:「效率」。

(三)「關注焦點」:「政策實施」的「過程」( 程序 )。

二、「設計計畫預算制度」( PPBS ) :

(一)「範圍」:「跨機關」。

(二)「目標」:「效能」。

(三)「關注焦點」:「政策」的「目的 ( 目標 )」和「結果」。

績效預算制度(performance budgeting system 

張潤書 行政學 修訂四版 第615頁