1 政治分析家沙維斯(E. S. Savas)曾提出民營化的四項策略，下列何者不被包括？
(A)增加市場競爭機制
(B)利用使用者付費
(C)平衡預算
(D)替代遞送系統的建立

1.政府應鼓勵市場與自願性組織(voluntary organization)提供財貨與勞務。

2.政府仍必須以其他型態介入市場財貨與勞務的提供，包括特許權、抵用券與簽約外包等方式。即替代性遞送系統的建立。

3.在可能的範圍內，儘量對使用者收取費用，以反應該財貨與勞務提供的成本。

4.政府應以解除禁令與限制的方式，儘量使市場打破原有的獨占狀態，以競爭市場提供該財貨與勞務。

Savas沙維斯

（1）    提出民營化的四項策略：增加市場競爭機制、使用者付費、建立替代遞送系統（替代券、志願性團體、契約外包）、解除禁令與管制。

（2）    提出民營化的實務：契約讓渡（簽約外包）、替代券、共同生產、解除管制。

「透過志工活動來取代或補充政府機關的運作」，這是指下列何種民營化的方式？ 
(A)契約外包 (B)合產 (C)補助 (D)特許權

初等/五等/佐級◆行政學- 104 年 - 初等(一般行政)行政學#18819

答案：B志合志合，「志」同道「合」。

依照 林鐘沂教授的看法 ( 民90年 )民營化的方式 :
1.契約外包 : 此為最普遍的方式。即政府將部份貨品或服務以合約簽訂委請民間提供。
2.特許權 : 電力提供 , 有線電視。由政府提供私人部門，如水電、瓦斯及運輸業者特准之經營權。經營權涉及公有範圍之租用，如公車路線之特許，廣播頻道之使用及公共資產之租借。

3.補助或減免 : 以補助的方式鼓勵民間團體執行相關工作。由政府透過免稅、低利貸款、直接補助，形成吸引私人部門參與經營之誘因。

4.抵用卷 : 如教育卷 , 食物卷。由政府核發給有資格使用之民眾，以指定消費某類貨品（如食品、房租），社會福利救濟常透過此種方式實施。
5.合產 : 透過居民的志工活動 ( 公民參與 ) , 來替代政府的運作 ( 公私合作 )。新公共管理認為政府效率不彰，應該透過分權（Decentralization），使民間能夠取代或參與過去由政府所獨占的服務提供；換句話說，政府應該成為領航者（Steering），而非操槳者（Rawing）。因此公共服務不應該由政府直接提供，而應該透過更多民間參與，來減少成本與提高效率，在這樣的背景下因而形成民營化的風潮。

民營化的手段有許多種，合產即為公共服務民營化的其中一種方式，意指民間個人或團體積極參與原先由政府單獨提供的服務，透過雙方相互合作，而能提供更好的社會服務。透過此一機制，能夠使政府降低成本，增加彈性，並借重民間專才提供更優質的服務。合產通常被運用於自我服務（Self-services）結合政府行為的象徵案例中。所謂自我服務是依賴個別私人去製造適當的狀況，例如降低火災或犯罪率的情況；家庭便被認為是自我服務最原始及最有效率的單位。而結合自我服務與政府行為的合產例子，例如家庭在窗戶使用孩童偵測器（Tot Finder），以警告消防隊員小孩可能在哪睡覺。