16 行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之，此乃指下列那一項原則？
(A)權力分立原則
(B)法律保留原則
(C)管轄法定原則
(D)法律優位原則

行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之，此乃指下列那一項原則？「」
(A)權力分立原則(B)法律保留原則(C)管轄法定原則(D)法律優位原則

~解析 : 「管轄法定原則」與「管轄恆定原則」:
一、「管轄法定原則」:
(一)意義：行政機關管轄之內容、範圍，須依其組織法規或其他行政法規定，始得享有。
(二)「管轄權」之定義：管轄一方面是機關處理行政事務之權力，另一方面則是對屬於本身任務範圍之事項，有予以處理之職責。
(三)相關規定：行政程序法第11 條第一項：「行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。」

二、「管轄恆定原則」::
(一)意義：又稱「權限不可變更原則」，按「管轄權」是國家「統治權」之具體化，亦為行政主體取得職權之來源，而行政主體為權力之行使，即攸關人民權益之得喪變更，故行政機關之權限均須以「法規」為依據，不得任意設定或變更，尤其不允許當事人協議變動機關之「管轄權」。
(二)內容：
1.行政機關之權限不受其他機關之侵越。
2.行政機關不得擅自變更自己之權限，將之移轉予其他機關。
3.除非「法律」或「法規命令」（法律授權機關訂定之命令）有明文得為「管轄權」移轉或變動之規定外，否則行政機關不得將「管轄權」移轉<其他機關>或<人民>。
(三)相關規定：行政程序法第11 條第五項：「管轄權非依法規不得設定或變更。」

三、「管轄恆定原則」之例外::
(一)行政機關之「管轄權」，原則上須恪遵「管轄恆定原則」，基本上不得任意變更或設定。惟僅得依法規，以及遂行行政任務之公益目的下，則「例外地」容許行政機關之「管轄權」為變更（變動、移轉），此即「管轄恆定原則」之例外，其情形主要包括：
1.委託：<平行機關>之「管轄權」移轉另一平行機關。
2.委任：<上級機關>之「管轄權」移轉其所屬下級機關。
3.委辦：<中央機關>之「管轄權」移轉地方機關，或上級地方機關之「管轄權」移轉下級地方機關。
4.公權力委託（行政委託）：行政機關之「管轄權」移轉<人民>或<團體>。
(二)至於「行政協助」（職務協助），則是平行機關間（非上下隸屬機關），為發揮共同一體之行政機能，於其權限範圍內互相協助。因此，並未涉及「管轄權」之變更（變動、移轉），不屬於「管轄恆定原則」之例外。

 [ 參照《行政試訊2008 年6 月第25 期》]
 

~補充相關考題 : (考題觀摩)
1.下列何者不屬於機關管轄恆定原則之例外情形？ANS : (D)。
(A)委任(B)委託(C)委辦(D)代理
~解析 :關於「管轄恆定原則」之例外，其情形即是一、「委任」；二、「委託」；三、「委辦」及四、「公權力委託」= 「行政委託」等四種類型。因此，本題(D)「代理」非「管轄恆定原則」之例外情形。

2.下列有關管轄權恆定原則例外之敘述，何者有誤？ANS : (D)。
(A)行政機關得依法規將其權限之一部分委任所屬下級機關執行
(B)上級政府得將其事務之一部分委辦地方自治團體執行之
(C)行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理
(D)行政機關得將其權限之一部分，委任不相隸屬之行政機關執行之
~ 解析:關於「管轄恆定原則」之例外，其情形即是一、「委任」；二、「委託」；三、「委辦」及四、「公權力委託」= 「行政委託」等四種類型。選項(A)為「委任」、選項(B)為「委辦」、選項(C)為 「公權力委託」，均屬「管轄恆定原則」之例外情形。至於選項(D)，則是對於委任之定義詳述有誤，意即「委任」是上級機關將權限移轉「相互隸屬」之下級機關， 因此，本題答案為(D)。

3.下列有關行政機關管轄權變動之敘述，何者有誤？ANS : (D)。
(A)行政機關管轄權變動必須有法規依據
(B)權限委任應將委任事項及法規依據公告之
(C)行政規則不得作為行政機關管轄權變動之法規依據
(D)在權限委任的情形，受任機關應以委任機關之名義作成行政處分
~ 解析:於「管轄恆定原則」下，行政機關之管轄權不得任意變動或移轉，除非另有「法規」依據。而所謂「法規」之內涵係指「法律」或「法規命令」（法律授權機關訂定之命令），而不包括規範機關內部權限之「行政規則」。因此，選項(A)(C)均正確。此外，管轄權之變動既然影響既有管轄權之規範內容，因此，委任、委託、委辦及公權力委託（行政委託）等四種管轄恆定原則之例外情形，均應「公告」之，選項(C)正確。至於，選項(D)，由於「委任」是涉及上下隸屬機關間 之移轉，是以「受任機關」自己為「名義機關」，而非委任機關之名義，因此，選項(D)自有違誤。
  [ 參照《行政試訊2008 年6 月第25 期》]