2 假設 A 商品市場的供需法則均成立，且 A 商品的市場均衡價格為 8 元。若政府決定設定價格上限（price ceiling）為 10 元，則此政策會造成消費者剩餘及生產者剩餘如何變化？ (A)消費者剩餘不改變，且生產者剩餘也不改變 (B)消費者剩餘不改變，但生產者剩餘增加 (C)消費者剩餘減少，但生產者剩餘的變化不確定 (D)消費者剩餘的變化不確定，但生產者剩餘會減少