20. 傅德瑞裡克森(H.G. Frederickson)在論及新公共行政時，將新公共行政的主張形容為「第二代行為主義」。下列何者為「第二代行為主義」的看法？(A)較少公共而較多一般(B)較少制度取向較多受益者影響取向(C)較少規範而較多中立(D)較少規約而較多描述