44.所謂公共政策是指「政府選擇作為或不作為」，這是出自何人的定義？
(A)唐恩（W. Dunn）
(B)單哈特（R. Denhardt）
(C)載伊（T. Dye）
(D)鍾斯（C. Jones）

所謂公共政策係指「政府選擇作為或不作為」，這是出自何人的定義？
(A)唐恩(W. Dunn)(B)單哈特(R. Denhart)(C)載伊(T. Dye)(D)鍾斯(C. Jones)。
 ~解析 : 從「公共政策」觀點看「行政」的「定義」 : 此學派的學者認為「行政」與「公共政策」實為「不可分割」之「一體兩面」，因「政府」是「政策」的「釐訂者」與「執行者」，其「政策」的「規劃」與「執行」的「結果」，這一連串的「過程」就是「行政」。而抱持此種看法的學者可列舉兩位如下 :
 ⊙ 戴伊 ( Dye ) 在其所著之《理解公共政策》 ( 1975 ) 一書中認為 :「公共政策就是政府選擇作為或不作為的行為。」
 ⊙ 伊斯頓 ( Easton ) 在其所著之《政治學的革命》 ( 1964 ) 一書中認為 :「公共政策就是政府對社會價值從事權威性分配之行為。」
 

唐恩(W. Dunn)

政策評估一般標準適用於任何政策之評估的六項一般標準，分述如後：

（一）效能性：指某項政策達成預期結果或影響的程度；亦即

將實際達成者與原訂的預期水準相比，藉以瞭解政策是否已產

生所預期的結果。

（二）效率性：指政策產出與所使用成本間的關係，可進一步分成兩類：

1.技藝性效率：指以最少努力或成本完成某項活動或產品。

2.經濟性效率：指政策整體成本與整體利益間的關係。

（三）充分性：指政策目標達成後，消除問題的程度。（例累進稅率的推行）

（四）公正性：指政策執行後導致與該政策有關的社會上資

源、利益及成本公平分配的程度。

其作法有下列四種：

  1.個人福利最大化。

  2.保障最少量的福利。

  3.凈福利最大化。

  4.再分配福利最大化。

（五）回應性：指政策執行結果滿足標的團體需求、偏好或價值的程度。

（六）適當性：指政策目標的價值如何、對社會是否合適、及

這些目標所根據的假設的穩當性如何？

丹哈特(R.Denhardt)

認為民主行政應該配合民主政治的環境，易言之效率須和民主配合故提出五大建議以修正官僚組織：

·                    建立代表性官僚組織(Representative Bureaucracy)。

·                    採取保障弱勢之措施(Affirmative Action)。

·                    主張公共行政人員應該積極參與政策過程。

·                    社區參與公共機構決策和執行。

·                    官僚組織內部從是組織發展。