49.依公共政策類型的定義，綜合所得稅政策是屬於下列那一類型的政策？
(A)分配性政策
(B)管制政策
(C)自我管制性政策
(D)重分配性政策

（一）零和賽局型政策：指政策在執行時，常會造成一方獲利，一方失去利益之果，使雙方的利益加總為零，即為「零和賽局型政策」。一般來說，此類型政策在執行時，常會遭受到巨大抵抗阻撓，故其在制定時，也較難做下決定，又因其所涉及到利害關係人權益問題，形成一「你得我失」之局面，是以決策者需多加審慎思量。而此類政策宜採行「由上而下」之執行模式，以中央的權威來強制執行，促成功效。例：管制型政策(工廠黑煙排放之強制取締)、重分配政策(綜合所得稅政策)。

（二）非零和賽局型政策：在政策在執行時，不致造成一方之所得，即為他方之所失的情況，謂之「非零和賽局型政策」。政治在制定此類型政策時，主要是為了滿足各方需求，使利益、成本分配較為適當，不致於犧牲掉他人權益，故所遭受的抗拒較小。同時在其執行的過程中較傾向「由下而上」模式，希望賦予基層或某一標的團體一定之自主權，減少中央干預。如：自我管制型政策(政府授權各出口同業公會自行檢驗出口商品)、分配型政策(社會福利之提供)。

依公共政策類型的定義，綜合所得稅政策是屬於下列那一類型的政策？
(A) 分配性政策
(B) 管制政策
(C) 自我管制性政策
(D) 重分配性政策

~解析 :
 一、「分配性」政策 →「非零和賽局」 :
(一) 是指「政府機關」對「各類標的人口」從事「利益」或「服務」的「分配」。
(二) 如 :
1.「社會福利政策」；
2.「其他提供服務的政策」等。
 二、「管制性」政策 →「零和賽局」:
(一) 是指「政府機關」藉建立「一般普通適用」的「原則」或「規範」，「指導」或「管制」與「人民」有關的「活動」。
(二) 如 :
1.「入出境管制政策」；
2.「外匯管制政策」。
 三、「重分配性政策」→「零和賽局」:
(一) 是指「政府」將「某一標的人口」的「利益」或「成本」移轉給「另一標的人口」來「享受」或「承擔」的「政策」。
(二) 如 :
1.「證交稅」之「課徵」；
2.「綜合所得稅」之「課徵」等。
 四、「自我管制性」政策 →「非零和賽局」:
(一) 是指「政府機關」對「某一團體」之「活動方式」，要求其「自我管制」。
(二) 如 :
1. 「授權」各出口同業工會「自行檢驗管制商品」。