6 夏福利滋及羅素（J. M. Shafritz & E. W. Russell）說：「公共行政是作文比賽」，此種描述是對於公共行政內涵的那種界說？
(A)管理界說
(B)政治界說
(C)法律界說
(D)職業界說

公共行政的職業界說--

公共行政是文稿競賽

公共行政是行動中的理想主義

公共行政是種學術領域

1.公共行政是文稿競賽

2.公共行政是行動中的理想主義

3.公共行政是種學術領域

公共行政界說的新觀點 (研究途徑)

→夏福利茲+羅素

→在羅聖朋(政治、管理、法律)的基礎上，加上職業的途徑

1.政治途徑：政治是行政的母學→行政的存在不能跳脫政治的系絡

                     有別於提他學科→具有公共性

                     涉及直接或間接的提供人民服務→服務提供 (回應人民需求)                       

2.管理途徑：行政應從政治獨立出來→行政與政治二分

                      行政涉及政府中行政部門的運作

                      是一種管理專業

                      是官樣文章的米老鼠→指費了很多勁，卻一事無成→所以行政的運作是沒有必要的、空洞、愚蠢的

                      是一種藝術

3.法律途徑：行政是法律的運作→主要在執行公法→法律是行政運作的基礎

                      是一種管制

                      是國王的恩典→國王給人民恩賜即是行政運作的表現之一→成為現代國家福利制度的基礎

                      是一種盜竊行為→對自由派的人士來說，公共政策乃將一個人的福利加以重分配轉移至另一個人身上

                                                   無益於是盜竊的行為

4.職業途徑：行政是一種職業類別→在政府機關工作的人被統稱為行政人員

                      是文稿競賽→在科層生涯中一個人作文能力和其升遷有密切的關係→簡單說就是考試拉~

                      行動中的理想主義→希望藉由組織的力量能夠完成個人的志業與服務社會的偉大理想

                      是學術領域→是一獨立、健全的學術領域

                      專業活動→行政知識具專業主義的水準→專業=全職的職業+具備一種規範+專業組織+專業化知識

                                                                                                   +服務為導向

夏福利滋及羅素（J. M. Shafritz & E. W. Russell）從政治、管理、法律、職業等四個角度界定公共行政