67. 某一社會討論決定將社會中一小部分教育程度低且缺乏經濟資源的弱勢者劃歸為奴僕，這些奴僕必須為所有其他人服務，且僅由國家支付微薄薪資。請問最大福祉說與社會正義說對此公共政策的論點有何不同，請選出正確的敘述。 甲、最大福祉說：國家利益就是公共利益，犧牲少數奴僕私益是必須的 乙、社會正義說：國家應提供弱勢者資源協助，以免其無奈接受奴僕工作 丙、最大福祉說：大多數人將因此獲得免費服務，所以此政策符合公益 丁、社會正義說：國家可以因考量整體利益，而強迫民眾從事特定工作
(A)甲乙
(B)乙丙
(C)丙丁
(D)甲丁

公益的衡量

1.最大福祉說（效益主義）--只要符合多數人的利益就是公益
（1）英國學者邊沁代表的效益主義(utilitarianism)認為，公共利益是指促進社會中最大多數人的最大福祉。
（2）公益與私益不是相對立的概念，公益亦非獨立於個人利益之外的特殊利益，而是社會中所有個人利益的總和，簡而言之，公益的基礎是個人利益。
（3）從效益主義式的觀點來看，公共利益是為了保障最大多數人的最大福祉。因此，衡量公共利益要從一個社會制度或法律規範是否能促進社會全體或絕大多數人的福祉來衡量。
（4）學者認為必須將每一個人對於某件事所可能產生的幸福與痛苦加以衡量計算，得到一個整體社會的最大幸福淨值之總和，公共利益是一個可以加總的概念。從這個角度出發，公共政策的制定，只要讓最大多數人感覺幸福和快樂，就代表公共利益。

2.集體利益說（集體主義）--國家集體利益大於社會上的任何利益
（1）集體主義的定義：個人不過是國家組成的一分子，為了國家利益，個人應該放棄其個人利益，以實現國家目標與國家利益
（2）集體主義者強調一切行動和言論應以集體利益為重，個人利益為輕。在各種不同的集體意義當中，「國家」是最高層次的集體概念，因此國家利益就是公共利益，國家利益是具有優越性與神聖性，並非私人利益所可比擬的。
（3）從集體主義的觀點來看，如將國家視為一個群體時，國民就是此一群體內的成員，國家社會整體的利益便大於國民個人的利益。因此，衡量公共利益的觀點，要從此項利益是否能促進國家社會整體的福祉來衡量。

3.社會正義說（正義論）--照顧弱勢權益以符合正義即為公益
(1)提出原因：某些公共利益的界定難免不夠完備，以致於造成偏袒多數人的利益，卻忽略了少數人的利益由於民主政治強調多數決的原則，社會上的弱勢團體，因為成員人數較少，不足以形成社會多數，使得這些真正需要社會關照的人，反而得不到政府的照顧。
(2)提出者：美國政治哲學家羅爾斯
(3)論點：他認為個人權利不可被侵犯，並提出正義的兩個原則：
A.均等自由原則（平等原則）：每個人都有權利與他人享受同等的自由，國家應立法保障每個人的權利公平。
B.機會平等及差異原則：一個社會中處境最不利的成員應獲得最大的利益；政府要特別提供資源給弱勢群體。由於弱勢群體較缺乏資源，因而可能無法為自己爭取權益，因此，我們應提供足夠資源，以協助其自主發展生活
C.其中均等自由原則又優先於差異原則。
D.羅爾斯指出，任何社會應該使所有社會關係中的公平或公義最大化；人民的能力或成就並非生而平等的，一個正義社會是無論人民在社會結構中所處的地位為何，他所擔負的義務與責任都應該符合公平正義。正義論主張，就業自由是公民的重要權利，每個人皆應有權利自主決定所願意擔任的工作，國家不得因考量整體利益，強迫民眾從事特定職業。另外，國家應提供弱勢者適當資源協助，以避免經濟弱勢者因過於貧困，而無奈接受奴僕工作。