8 行政處分之作成須由行政機關為之,是否屬於行政機關,下列標準何者不屬之?
(A)獨立預算
(B)獨立編制
(C)獨立行使職權
(D)依法規設置
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統計: A(269), B(224), C(663), D(339), E(0) #3563504
統計: A(269), B(224), C(663), D(339), E(0) #3563504
詳解 (共 4 筆)
#6698636
依據我國行政法學說與實務,判斷一個組織是否為「行政機關」,主要有三個核心標準,這些標準共同構成了一個組織的機關屬性:
獨立預算(A): 指該組織擁有獨立的會計編制,其經費來源及運用是由自己掌控,不需完全依賴其他機關撥款。這代表其財務上有一定的自主性。
獨立編制(B): 指該組織有獨立的人事架構、員額配置及辦公廳舍,並且有自己的首長與幕僚人員。這代表其組織上是獨立存在的。
依法規設置(D): 指該組織的設立是依據法律、命令或規章所規範,具有法定的存在依據。這代表其設立具有正當性與合法性。
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獨立行使職權(C) 是指該組織在執行公權力時,不受上級機關或其他機關的不當干涉,可以獨立自主地做出決定。
此標準與「行政機關」的認定屬性不同。
獨立預算、獨立編制、依法規設置這些是判斷一個組織是否為「行政機關」的「組織法」標準。它們是判斷這個「主體」是否存在的重要依據。
獨立行使職權則是判斷這個行政機關在行使權力時是否具有「功能法」上的獨立性。這是一種「行為」上的特徵,並非判斷「主體」的設立要件。
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#6730257
獨立行使職權的是行政機關: 如 中選會 公交會 通傳會
不獨立行使職權的也是行政機關: 如直屬於行政院的各部會
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#7268167
(C) 獨立行使職權→獨立機關
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