申論題

［考點］

1.「自然公物內設施」之國賠（108年新修法） 國家已為適當警告或標示，人民仍冒險者，得減輕或免除損害賠償責任

 2.公權力受託人是否為國賠法行政機關

（二）遊客丁於棧道上追趕跑跳而滑倒受傷，茲依國賠法第三條第四項說明：

1.於開放之山域、水域等「自然公物內設施」，經管理機關、受委託行使公權力之民間團體或個人已為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或危險性活動，得減輕或免除國家之損害賠償責任（國賠法第三條第四項）

 2.委託公權力之方式除了依法規命令明確授權外，亦包括以行政處分或行政契約之方式，授與民間團體或個人行使公權力，因此丙於此範圍內視為行政機關。

 3.自然公物內之設施，包含山道、橋樑、棧道等，而市政府已於棧道入口設置相關公告，惟丁仍於棧道上追趕跑跳，因此得減輕或免除國家之損害賠償責任。

題解：
國賠法第3條
公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。
前項設施委託民間團體或個人管理時，因管理欠缺致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。
前二項情形，於開放之山域、水域等自然公物，經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該公物為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，國家不負損害賠償責任。
第一項及第二項情形，於開放之山域、水域等自然公物內之設施，經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該設施為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，得減輕或免除國家應負之損害賠償責任。
第一項、第二項及前項情形，就損害原因有應負責任之人時，賠償義務機關對之有求償權。

1. 甲委託丙經營，「木棧道」依國家賠償法第3條第4項，仍屬自然公物內之設施
2. 丁無視入口警告標示仍於棧道上追趕跑跳而滑倒受傷，亦可申請國家賠償，但甲得減輕或免除賠償責任

（二）丁得向甲請求國家賠償，甲得依國賠法第3條第4項減輕或免除其賠償責任
1. 甲委託丙為委託行使公權力，依第3條第4項前段規定，木棧道仍為自然公物內之設施
2. 依國賠法第9條，賠償義務機關為甲
3. 丁得申請國賠，甲得依國賠法第3條第4項減輕或免除其賠償責任