申論題

（一）電子化政府的意涵 電子化政府的概念源自於1993年美國政府「運用資訊科技改造政府」的報告，其基本的核心，在於運用資訊科技「革新」政府，而做法則是透過結合政府各部門業務電腦化的成果，運用網際網路的便利性，提供民眾全天候的電子化或網路化服務，提升政府的生產力與服務效率。 簡言之，電子化政府即是政府機關運用各種資訊通信設施，提供其他機關、企業團體以及人民更為便捷的自動化服務。 （二）電子化政府的潛在問題 1.數位落差擴大的問題：數位落差是指個人、家庭、企業在不同社經背景或居住地理區位上，接近使用資訊科技及運用網際網路參與各項活動的機會差距。政府的電子化應避免數位落差的負面影響，完全的或歧視的政府服務數位化將導致欠缺溝通技術的民眾失去權利。 2.個人資料保護的問題：政府機關在設計資訊服務系統時，未能充分考量人民的技術能力，以及人民對制度與系統的信任傾向，以致於受到惡意第三者的侵害。 3.官僚權力集中的問題：部份學者憂心資訊科技一旦為有權者所控制，則資訊發達可能產生令人悲觀的後果，諸如權力更為集中，擴大提供資訊者與接收資訊者的不公平狀態。 4.政府資訊公開的完整性與質量問題：電子化政府自資訊提供而言，是希望民眾可以透過網際網路，打破地域的限制，或取政府機關的訊息，但目前政府機關的資訊除了量的方面有所增加外，其品質與完整性似乎沒有較完整的規定。

政府在推動電子化政府主要會遭受下列五項的困境與挑戰， 1) 消費者選擇問題:在現今推動政府電子化系統往往必須仰賴電腦手機等電子媒體的傳達，但是電腦手機的主要使用族群大都為年輕人跟中生代民眾，若是遇到較為偏鄉或是老年人，可能會因其地處偏遠或是不常使用電腦與手機，而導致政策傳達或是服務提供出現斷層。 2)停留在規範性討論:目前的電子化政府大都停留在要如何實施而未實施的狀況，究其原因，可推斷政府部門的人員其實相對性也有排斥電子化的趨勢，因為如果需要全面改為電子化處理相關業務，勢必需要花費額外心力去學習，大大降低政府人員期望使用的意願。 3) 未朝向提供公共服務前進:目前的電子化大都為政府內部公文傳遞的電子化，但是在對外提供公共服務的涉及範圍，明顯不如政府內部使用的範圍還來的寬廣，大多數民眾辦理行政相關業務時，大都還是逼需氧來臨櫃辦理或是預約專人服務。 4) 資訊開放程度不足:雖然政府日漸重視資訊開放的程度，甚至制定政府資訊公開法使人民可以透過相關管道申請，但是以目前開放的程度，比起其他國家過猶而不及。 5)資訊基礎設施不足:若以台北的資訊基礎設施網路基地台來做舉例，可看出不管位於台北的何處都可以立即連上網路，進行線上繳稅或是繳納罰款的功能，但是若改於新竹縣司馬庫斯，則發現大多的電信在此完全無法連上網路，民眾基本上也都不靠網路作為使用公共服務的主要管道。

1.數位落差
2.資訊安全問題
3.個人身份人證問題(一個人有好幾個帳號)
4.公民接近與參與保證問題
5.跨機關資訊整合分享問題

1數位落差

數位落差 資訊品質 權責不清