申論題

(參考網路答案) 民主政治是指藉由自由競爭的選舉,讓人民願意服從這個領導者,就藍尼的說法,民主政治有幾個要件:多數決、大眾諮商、政治平等、主權在民 多數決 是希望少數能服從多數,這樣才是最公平的,但是為了避免多數暴力,因此也設計了少數否決 大眾諮商 民主政治多是代議制,人民無法直接參予政治,所以選出代表我們的人去參予,而選出來的那些人就要從人民的意見,去尋找該如何做出最符合人民權益的決策和決定 政治平等 主張一人一票 票票等值,不因性別 、膚色、身價......而有所差異,包含政治言論自由和媒體的採訪自由也是政治平等的一部份 主權在民 這是民主政治最重要的核心,其中應包含一個負責任的政治以及有意義的選舉,有意義的選舉指的是要有競爭性的選舉,而且要有政權更迭的可能性,以及人民有不服從或是有異議的權利 1.多元主義： (1)分化的權力： 職位並非是流轉的，權力亦非是累積的。權力並非掌握在一個階級或少數人手中，有權力的個人或團體也並非全然一致。某些人或團體擁有某方面的權力，但另一方面的權力則被其他人或團體所持有。公共政策並非全然由一個團體所決定，而是不同的團體之間互相競爭的結果。 (2)負責的選舉： 定期的選舉使得當選的菁英只被許可在一定的時間內掌握權力，因此他必須定期回到選民身邊，以得到選民的支持。政治菁英為了求勝，必須做出吸引人的政策，而且當選後要履行諾言，回應選民的需求，以求在下次選舉時得以連任。 (3)團體政治： 多元主義者視利益團體為民主政治的精髓，因為單一的個人力量薄弱，而透過組織才能將他們的主張表達出來。社會是由許多不同的團體組成，而個人歸屬於許多不同的團體。因為會員身分重疊（overlapping membership），會使他們的觀點較為平和，不至於發生某些團體與其他團體的強烈對抗，甚至在政治過程的某個階段中，不同的團體可能會因為彼此利害關係相同而團結在一起。 2.菁英主義： 菁英主義者主張社會上有兩種階級－統治階級與被統治階級，而政治權力掌握在統治階級手裡，但他們的人數比被統治階級少得多，卻掌握有權力。他們能夠掌握權力的原因可能並不相同，譬如可能是因為出生在好的家庭、或者擁有較多的財富、或者擁有較高的職位，或者擁有特殊的心理能力，或者擁有特殊的智識能力或技能，如組織的能力、說服的技巧等。以下茲就菁英主義代表人物熊彼得（Joseph Schumpeter）之修正民主理論分述如下： (1)熊彼得認為民主政治基本上僅為人民選擇決策者的一種特殊程序。只要政治制度允許期望擔任決策者的菁英團體透過公平、公開的競爭，來爭取人民的選擇，而人民有權以自己的自由意志做此選擇，即是民主的。 (2)人民的參政權僅限於選擇領導者而已。超過此限度的參政，實際上是不可能也不適宜存在的。 (3)因此，熊彼得的看法被人稱為「民主的程序論」。惟因該理論支持菁英的控制地位，不顧群眾爭取實質平等的需要，因此反映了缺乏自我反省的保守主義，也被批評者稱為「菁英民主論」。