申論題

不信任投票是內閣制與雙首長制這兩種憲政體制中的重要設計，以下茲就其意涵與特質分別論述之。 （一）不信任投票的意涵 在具有行政向立法負責之精神的政府體制中，內閣的持續存在有賴於國會的支持與信任，為貫徹此一原則，必須透過某些制度設計以確保之，而不信任投票便是貫徹此一精神之制度設計。一旦國會以投票方式表示對內閣施政的不信任（即通過不信任案），即構成倒閣，此時內閣就必須總辭（部分國家的內閣在此時亦可透過某些機制解散國會，讓國會重新改選）。國會的不信任投票權，是國會迫使不稱職的內閣去職的有效方法，也是國會控制內閣的重要武器。 （二）不信任投票的特質 通常國會表示不信任的時機有以下幾個： 1.國會通過一個單純的不信任決議。 2.內閣所提的重要法案被國會否決。 3.國會雖然通過內閣所提的法案，但經過重大修改，致使內閣不願接受。 4.國會因為閣揆或部份閣員個人操守不佳，或是部份政策規劃不當、執行監督不周，而做成譴責決議，要求閣揆或閣員辭職。 5.國會被動地否決內閣所提出的信任案。