申論題

所謂「SWOT分析法」即是透過團隊互動、腦力激盪等方式，對組織自身之基礎條件如資源、制度、結構等進行長處、短處、機會、威脅等內外環境條件的解析方式，以之做為策略規劃的參考。其中長處與短處是指組織在應對外來事物時，自身所擁有的優勢、籌碼及劣勢與弱點；機會與威脅則是組織外部環境情況。相較而言，組織自身的長短處通常與其組織文化或資源有關，並非難以預期；而外界的機會與威脅則因為情勢上的隨機，反倒不易掌控。 如對我國施行政府再造運動，有學者就做出了如下的SWOT分析： S－優點 1.符合世界潮流。 2.克服雙環困境。 3.減少政府層級，簡化行政程序。 4.具有企業家精神的行政官員。 W－缺點 1.跟著模糊的感覺走。 2.挾帶貪污與不軌。 3.雷聲大雨點小的成就。 4.績效難以衡量。 O－機會 1.釋放官僚的桎梏，使政府施政更具彈性。 2.導入民間活力，解決不可治理的窘境。 3.建立顧客至上理念，臻於卓越的服務品質之理想。 T－威脅 1.對他國的經驗未經深思就照單全收，忽視我國特有制度與文化，使行政革新流於形式而無法落實。 2.喪失政治的均衡與回應。 3.欠缺自我創生的創意。