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隨著互動理論學說發展，詮釋理論、批判理論及公民社會理論逐漸在公共管理理論界佔有一席之地，強調公私協力、跨域治理的服務型政府逐漸拓展與利益團體及相關企業互賴互助的模式，形成「政策網絡」（policy network），即由政府、公民社會、私部門共同研擬政策並產出服務的新治理模式；以下茲就其特徵及案例分述之。 一、「政策網絡」的定義及特徵 （一）定義 政策網絡以公民社會、利益團體與關心政策的多元利害關係人形成結點，彼此與政府交流互動、產出公共政策、形成互動互賴關係型態的網絡。 （二）特徵 1. 互賴性為網絡存在的先決條件。 2. 網絡必然存在著多元行動者及目標。 3. 網絡包括或多或少持久性的關係型態。 二、長期照顧服務的政策網絡 （一）長期照顧的互賴性 1.中央政府衛生福利部、地方各級政府及各衛生所、社會局共同協力研擬方案。 2. 大學院校之教授、專家、學者探討晚近理論並協商適合對策。 3.公營福利機構、私營長照機關、醫院共同檢討並實施長照策略。 4.媒體、非營利組織及衛教單位製作文宣廣為宣傳。 （二）長期照顧的多元行動者及目標 1. 政策社群: 衛生福利部中之單位首長、科室主管、承辦人及協辦人員。 2. 專業網絡: 長期照顧理論界之學者、專家、教授、業界人士。 3. 府際網絡: 中央及地方各級政府。 4. 製造者網絡: 公營福利機構、私營長照機關、醫院、診所。 5. 議題網絡: 需要長期照顧之家庭、社會團體。 （三）長期照顧政策的持久關係 1. 政府長期施政目標、年度計畫、單位績效及考核。 2. 學者組成定期座談會，從政策設計、執行、考核的過程皆擔任諮議的角色。 3. 第一線服務單位及各公私立長照機構徹底落實，定期追蹤檢討資源運用、人力配置、組織架構及流程的缺失，提出具體問題並研擬改善對策。 4. 媒體及社會團體則擔任監督者，觀察長照服務的服務產出品質、接受服務者的滿意程度、硬軟體設備的改進空間等。 綜上所述，政策議題網絡動員產官學界的資源，共同設計政策、執行及監督檢討，而政府在其中則扮演領航者的角色，提供對話場域、所需資源、並居中擔任必然的行動者，協調並整合社會各界的意見，兼具效率及回應性，形成公私協力、夥伴關係的新治理模式。
所謂政策網絡policy network是指互賴行動者之間或多或少的社會關係型態以形成政策問題或政策計畫。
政策網絡具有下列特性
1網絡包括或多或少持久性的關係型態
2網絡中必然存在著多元的行動者與目標
3互賴性為網絡存在的先決條件
(一)、政策網路之意涵
---意指以政府基於政策之規畫執行，與各方利害關係人所組成的動態互動體系
(二)、政策網路之特性
1.多方參與
2.持續性的互動
3.彼此間有資源依賴
4.可能有結盟或對立的情況
(三)、長照之於政策網路
1.多元利害關係人
---如安養院、政府、照護需求者
2.彼此間有動態互動
---政府常需與各方協調，如安養院爭取補助
3.彼此資源依賴
---如政府需要安養院協助推行長照
前言 指政府不再是唯一的治理者，而逐漸邁向國家與社會的協力治理，公私夥伴關係（public private partnership）成為協力治理的常見選項，政府與民間夥伴的互信互利成為網絡管理的成敗關鍵之一 。ex地方治理
意涵
1係指在特定的政策領域當中，政府部門與多元利害關係人之間持續互動所構成的網絡體系。政策網路可視為利害關係人與國家各機關部門之間的互動模式。
政策網路特性
1.互賴性為政策網絡存在的先決條件：任何一個網絡中的每一行動者都必須依賴其他行動者提供支持，沒有例外，行動者乃形成交互依賴1的互動關係。例如針對犯罪防治，警政機關，法務機關與法院即形成一互動網絡。
2.網絡中必然存在多元的行動者與目標：任何一個網絡必然包含許多的行動者，且各行動者本身都各自擁有其目標與利益，隨時與對手進行策略性的交易與聯盟。
3.(網絡包括或多或少的持久性關係)：所謂或多或少是一種程度問題，有些關係相當穩定，且高度整合，有些關係則相當薄弱。但無論如何，政策網絡所強調的關係型態具有某種程度的持久性。
4行動者間的資源相互依賴
5行動者目標可能一致或衝突
5一群組織基於資源依賴原則相互連結，並藉此資源依賴關係與其他組織相互區隔
6參與者是多元的
7利益相同的參與者易形成聯盟關係
就長期照顧政策網絡而言，關心獨居老人，及民間安養機構服務品質問題，或家有需要長期照顧老人的民眾等就是屬於結構較為鬆散的「議題網絡」網絡關係
綜上所述，既然國家機關已經無法單獨治理政策網絡，而國家與社會中的許多組織已經綿密互動，形成資源交互依賴的政策網絡 政策網絡是一種分析政策參與過程中社會團體與政府間關係的理論，是參與者穩定、互賴的社會關係，以促成政策形成與執行
前言-有鑑於當代公共事務日益複雜 人民已無法仰賴政府之單方力量來建構公共服務 因此政府逐漸和民間私部門 利益團體或各層級政府等多元行動者形成互動網絡 基於互惠互敬的夥伴關係 提供 分享 運用甚至是創造資源 共同完成治理任務 以下茲依題分別意論述之
(一)政策網絡意涵
R.A.Rhodes 穩定程度 成員整合程度 資源互賴程度+特性
(二)政策網絡類型 以長期照顧服務為例
1.政策社群:
(1)政策網絡的目的在於共同分擔公共服務之提供責任 通常具高度穩定性成員具限制性 其水平的意見表達也受到限制 因此形成垂直互賴的互動關係 是一高度整合的網絡 。
(2)長期照顧服務政策中所形成的政策網絡可以中央政府衛生福利部 各級地方政府及其所屬之各衛生所和社會局共同協力研擬方案 落實長照政策 提供高齡族群充足之照護福利
2.專業網絡:
(1)專業網絡之形成目的主要是欲滿足網絡間成員的利益 該網絡中的成員通常具限制性 雖具高度的穩定性和整合性 其程度仍不及政策社群所具之高凝聚力 其水平表達亦受限制 具垂直之互賴關係
(2)以長期照顧服務政策為例 所形成之專業網絡可能涵蓋在長期照護中心工作及服務之第一線護理人員及藥師 藉此網絡之運作能維護其在職場上的基本權利和專業利益
3.府際網絡:
(1)府際網絡主要目的為地方政府間為擴大水平的影響力而形成之網絡 該網絡間 其成員仍具限制性 垂直和水平表達也受到一定程度之限制 網絡結構具備中度的穩定性和整合性
(2)以長期照顧服務政策為例 各級地方政府可透過跨域治理的方式 共同協調有效落實中央政策之協力模式 具體做法可採取跨域治理類型中之公共設施之合用 如雙北鄰近區域之照護中心可共同使用 避免重複投資或興建相關設施而浪費公帑
4.製造者網絡:
(1)製造者網絡主要為滿足成員之經濟目的或利益而形成之網絡 其成員的流動性相對來說較高 水平表達較不受限 惟垂直互賴的關係仍受到一定程度的限制 因此該網絡之穩定和整合程度也較上述幾種網絡來得低
(2)以長期照顧服務政策為例 製造者網可能涵蓋各種民營長照服務機構以及其在各地所建立之據點 亦或是各地之醫院和其所屬分院也包含在該網絡內 以達成個行動者之經濟效益
5.議題網絡:
(1)議題網絡為成員基於某一特定議題或政策而聚集 目的是為表達其訴求或改變政策走向 該網絡之成員數量非常多 其流動性也高 是相當不穩定 低度整合的網絡 此外 其垂直互賴的關係受到限制 水平意見表達雖未受到限制 但也並未整合
(2)以長期照顧服務政策為例 議題網絡可能涵蓋長期需要受到照顧之家庭或是和該政策相關之社會團體及利害關係人等 透過該網絡可以促使政府注意到其需求 並將其訴求納入政策議程加以考量
結語-政策網絡之限制(治理失靈:政治問題/法制面不夠健全造成實務運作困難/參與者眾多增加行政成本/本位主義)
（一）政策網路管理即是指透過電子化方式對資源做傳輸、整合、儲存、公開查詢、協助決策等相關應用，目的在於：