申論題

"政治溝通"(political communciation)的概念，可以學者伊斯頓(D.Easton)之"社會價值的權威性分配"的概念予以闡釋，進言之，其是指政治溝通的內容具有"策略性"與"獨特性"。關於政治溝通的意涵與媒介，茲依題意，分述如下: (一)政治溝通的意涵 所謂的"政治溝通"，是指一國的政府、人民與媒體，針對與公共政策有關的訊息，所做的交換與商議的過程。 (二)政治溝通的媒介 1.報紙:在傳統時期，報紙是除了電視新聞以外，閱聽人口最多的新聞媒介。 2.電視:電視在我們的日常生活中扮演了重要的一部分，亦是目前最具影響力的政治溝通媒介。 3.網路:近年來，隨著網際網路的興起，其影響力已不容小覷，例如"滾雪球效應"。 4.電影:電影亦為政治溝通的媒介之一，而大多數西方主流國家所出產的電影亦包含了其主流的意識型態，並試圖影響閱聽人的認知。 5.廣播:在電視尚未出現之前，廣播媒體也是人民最常使用的媒介之一，例如美國羅斯福總統(Roosevelt)著名之"爐邊談話"。

政治溝通意味個人或團體透過管道將政治訊息傳遞給其他人或團體，企圖藉由訊息的傳遞以影響他人或團體對政治事務的看法，以達到其目的。此一活動具有溝通者、訊息、媒介與接收者四大要素，其中又以媒介佔相當重要之地位。 政治溝通的主要媒介有二： 1.人際傳播媒介：或稱面對面媒介。此一媒介透過面對面溝通，以直接或間接的傳播方式進行溝通。此一媒介多發生於初級團體，效果與影響均深，但作用範圍有限。 2.大眾傳播媒介：該媒介所採取之方式雖非面對面溝通，但接收者範圍廣大，因而影響較為廣泛，諸如電視、報紙、收音機等均屬此種媒介。該種媒介可以透過各種效果而影響民意，進而影響公共政策的制定。 一般認為，媒介對於政策將會有如下影響： 1.議題設定效果：傳媒對於新聞報導的選擇會影響民眾對於議題重要性的排序。 2.預示效果：傳媒採取的新聞報導內容會影響民眾的政治判斷標準。 3.框架效果：傳媒對報導事件所做的歸因會影響民眾對該事件的態度。 4.樂隊花車效果：民眾傾向支持較受周圍環境所認可的對象，因此週遭環境對該事物的認可程度將會決定自己的個人喜好，使兩者趨於一致。因此樂隊花車效果可能會改變民眾的判斷。 5.沉默螺旋：民眾對於週遭政治氛圍的認知會影響其政治傾向的表達意願。當民眾認為其政治傾向與週遭有別時，雖不至於立即改變立場，但會在意見表達時傾向沉默。

溝通者必須使用某些媒介，透過媒介的傳達，接收者才能得知訊息的內容。其分為兩大類型如下： (一)大眾傳播媒介 1.視媒介：如報紙、雜誌、書籍等，是最早的大眾傳播媒介。 2.聽媒介：以廣播為其代表，利用聲音傳送各種符號內容。 3.視聽媒介：指電影和電視，以聲音和畫面將符號內容映視。 在這三種媒介中，以報紙、廣播、電視為主，在今日社會中最為普及，影響最大。但三者之中，雖然報紙能依讀者不受時間、速度 限制，但對文盲亦有其功致不及之處。而廣播雖勒性極大，可長距離發送，但因電視普及，而使其功能受阻。唯電視在今日社會中，由於其具有聲音及畫面，而產生具體性，立即性，並可具變化性及多元性，成為現今擔負傳播職能最具有代表性的媒介。 (二)面對面媒介 雙方經由面對面，進行直接的溝通，以達到「彼此互相理解」為止。

(一)政治傳播的意涵 1.定義 2.要素- 溝通者 訊息 媒介 接收者 反應 （二） 政治傳播對民意的影響

(一)、政治溝通之意涵
意即政府利用各式管道企圖與民間交換意見、協調、探知情緒等資訊交流的行為，政府往往藉此修正、訂定、發展足以使民眾更加滿意的公共政策
(二)、政治溝通之管道
1.大眾媒體
(1)報紙
(2)電視
(3)廣播
(4)網路
2.記者、公聽會
3.民意調查
4.基層公務員之實務(可與民眾直接互動，了解民眾對政策之評價建議)
(三)、政治溝通應善用傳播管道
面對受眾選擇合適的方法

  政治溝通的意涵為，特定人或團體或政府等，為了傳達或表述某項政治議題或政治立場，而進行的輸出-轉化-中介媒介-輸入-反饋等一系列反應之過過程。而其中政治溝通的主要媒介中，有分為下列幾種：

政治溝通：亦稱政治傳播，對於政治事務有目的性之傳播
主要的媒介：
 1. 政治參與
    非慣常性的參與：遊行、示威、抗議等
    慣常性的參與：選舉、投票等

 2.