一 立法重要性與功能制定法律與憲法政治訓練人事同意權限制行政權預算審查調查權選舉權(選舉行政院長)準司法(彈劾行政官員)正當性二 式微原因有紀律的政黨利益團體的取代行政權擴張本身的限制三 立法仍然重要的因素