申論題

（一）國家資本主義的意涵 1.意涵：私人掌握財產的所有權，而國家掌握控制權。國家機關採行資本主義經營方式，且對國家經濟活動有某種程度的干預。私有企業作為國民經濟主體，但受到國家管制。此一方式源於19世紀的德國，而二戰後的新興工業國家如韓國、日本等，均採用此一型態進行國家發展。 2.國家模式：採取統合主義模式。指一種規範國家機關與利益團體關係而產出公共政策的特定模式。此一模式中，雙方具有交換關係，存在著信賴，並各自擁有相對權力與相互自主性。透過法定的程序設定、建立雙方的權利、義務等行為規範。 3.國家自主性：在國家統合主義中，國家機關具有高度的自主性，得以在經濟發展方向、社會權力分配等面向扮演自主與支配的角色。而在社會統合主義中，國家機關則經常與利益團體從事雙向性互動配置，利益團體與國家機關各具自主性。 （二）市場資本主義的意涵 1.意涵：又稱自由放任的資本主義，源自19世紀的英國。基於古典自由主義而衍生的經濟型態。指私人同時掌握財產的所有權與控制權。市場有其機制，絕對保障私有財產與市場自由，透過市場機制而產生效率與公共利益。政府職責在於保障私有財產制、維護市場機制、控制貨幣等避免透過政策介入市場運作。 2.國家模式：採取風向標模式，指國家干預如同風向標，是一個隨著社會風向擺動以產生公共政策的結構。採取平衡力模式，指國家是一個平衡力量，為滿足社會與經濟上沒有權力的利益團體之利益，會重新調整國家機構。基於選具壓力、政治社會化的影響下，決策者當中會產生強大的公共利益取向。 3.國家自主性：國家使不同的利益合作，並採安排公共政策以符合官員利益。國家並非由選民與政治人物所控制，為了保障公共政策能夠增進社會福利便不斷的修正組織，在政府內部組織利益與公民偏好間達成一致性。

國家資本主義，前蘇聯。市場資本主義，美國。

(一)國家資本主義意涵+市場資本主義意涵
國家資本主義特徵:
1.關係市場
2.人力主義
缺點:
1.缺乏靈活性
2.扼殺創新(過於強調責任與層級制度價值 扼殺個人主義與企業創新)
3.容易產生政治與自由間的矛盾
(二)和市場資本主義差異:
1.國家和市場經濟之關係
2.國家和企業間的關係
3.國家介入目的:維持市場運作秩序 防止市場失靈vs國家僅具維持市場運作秩序 或是提供非排他性之公共財
(三)日本戰後的終身雇用制