分析「執行政策方案時所需要的一般性資源,與特殊性資源之可得性如何」,係屬於政策方案可行性分析中的何種面向?
(A)經濟可行性
(B)技術可行性
(C)環境可行性
(D)政治可行性
統計: A(202), B(38), C(53), D(15), E(0) #169524
詳解 (共 4 筆)
分析「執行政策方案時所需要的一般性資源,與特殊性資源之可得性如何」,係屬於政策方案可行性分析中的何種面向?
(A) 經濟可行性
(B) 技術可行性
(C) 環境可行性
(D) 政治可行性
~解析 : 「政策方案可行性分析」(
policy feasibility analysis ) : 一、「政策分析人員」在從事「政策方案規劃」時,必須從事「可行性研究」( feasibility study )。 二、依吳定老師之意見,認為可以從事以下七項「分析」:
(一)「政治」可行性 :
1. 指「政策方案」在「政治方面」受到「支持」的「可能性」如何。
2. 至少包括以下這些「支持因素」:
(1)「一般人民」;
(2)「標的團體」( 人口 );
(3)「行政首長」;
(4)「意見領袖」;
(5)「政黨」 ;
(6)「利益團體」;
(7)「大眾傳播媒體」;
(8)「民意機構」等。
(二)「經濟」可行性 :
1. 指「執行政策方案時」所「需要」的「一般性資源」與「特殊性資源」;「特殊」之「可得性」如何。
2.「一般性資源」指「金錢預算」而言。
3.「特殊性資源」指「專業性人力」、「物材」,「相關資訊」等。
(三)「法律」可行性 :
1. 指「政策方案」在「執行」時,能否克服 「法規方面」的「障礙」而言。
2. 是否「違反法律規定」?
3. 是否「受到法規限制」?
4. 需否「制訂新法規」或「修改舊法規」?
5. 是否「不涉及法律」,只須「行政命令」即可「實施」(「可行性最高」) ?
(四)「技術」可行性 :
1. 指有否「足夠」的「技術知識」與「能力」,以「執行政策方案」而言。
2. 如「專業知識」之「權威性」、 「發展水準」及「認知差異」各為何
?
(五)「行政」可行性 :
1. 指「行政機關」及其「能力」是否「足以」承擔「政策方案」的「執行工作」而言。
2.「行政能力」涉及「三項變數」的「互動關係」:
(1)「績效」;
(2)「結構」;
(3)「環境」。
(六)「時間」可行性 :
1. 指從「時間幅度」考慮「政策方案執行」的「可能性」如何而言。
2. 包括 :
(1)「政策方案規劃」的「研究發展時間」。
(2)「政策方案執行」所需的「時間」。
(3)「政策方案」產生「預期後果」所需的「時間」。
(七)「環境」可行性 :
1. 指「政策方案」如欲「付諸執行」,能否克服「環境保護」規定所受的「限制」而言。
2.「環境保護」涉及「兩個層面」:
(1)「自然生態保育」問題;
(2)「公害防治」問題。
一、政治可行性(political feasibility)
即指政策方案在政治方面受到支持的可能性如何,至少包括下面這些支持因素:一般人民、標的團體(人口)、行政首長、意見領袖、政黨、利益團體、大眾傳播媒體、民意機構等。同時還應考慮該方案是否違反傳統倫理道德觀念,及社會上盛行的價值觀念,如果違反的話,其可行性即告降低,例如大陸所推動的「一胎化政策」。
二、經濟可行性(economic feasibility)
指執行政策方案時所需要的一般性資源與特殊性資源之配置是否充分。一般性資源指金錢預算而言;特殊性資源指專業性人力、物材、相關資訊等。
三、行政可行性(adiministrative feasibility)
指行政機關是否具備執行政策方案的能力而言。行政能力涉及三項變數的互動關係:績效、結構、環境。詳言之,行政可行性之分析變數為:執行機關的安排(層次的高低)、執行機關的組織結構、適當的預算科目、人力配置的情況、管理人員的情況、一般執行人員的素質情況、管理技術的使用情況、與外部聯繫情況,包括上下、平行的關係以及與民眾的關係。
四、社會可行性(social feasibility)
指政策方案能否被社區民眾接受?社區民眾的意見態度如何?是否符合社區文化?是否會與社區民眾的價值觀衝突等問題。
五、法律可行性(legal feasibility)
指政策方案在執行時,能否克服法規方面的障礙而言。是否違反憲法或法律的規定?是否受到法律限制?需否制定新法規或修改舊法規?是否不涉及法律,只須行政命令即可實施?
六、、技術可行性(technical feasibility)
指有無足夠的科學技術與能力,以執行政策方案而言。須考慮以下三方面:專業知識的權威性如何?專業知識的發展水準如何?專業知識的認知差異如何?
七、時間可行性(time feasibility)
指從時間幅度考慮政策方案執行的可能性如何而言,包括:政策方案規劃的研究發展時間、政策方案執行所需的時間、政策方案產生預期後果所需的時間等。