行政官署於權限外所為行為，不能視為國家行為而有效。故一位官署所為之權限，其他官署人員不得侵越，此不但下級官署對於上級官署為然，上級官署對於下級官署，如無特別法令規定，亦同樣不得侵越，為法律上之: (A)積極效果 (B)消極效果 (C)行政限制 (D)羈束裁量