複選題31.依據《海岸巡防法》第 6 條、第 16 條規定，海巡機關對違法行為有處罰之規定，海巡署訂頒「違反海岸巡防法罰鍰額度裁量基準」。對於該裁量基準，下列敘述何者正確？ (A)法律性質屬於行政命令 (B)法律性質屬於法規命令 (C)法律性質屬於行政規則 (D)是依據《海岸巡防法》明文授權海巡機關訂定之 (E)是海巡機關依職權而自行訂定之