77 "新舊政策問題，常存在一種因果的關係"，這是政策問題的哪一種性質？
(A)相互依賴性
(B)人為性
(C)歷史性
(D)動態性

政策問題的特質包括以下六點：

（一）互賴性（interdependence）：

　　　政策問題並非單獨存在，而是交互影響，互相依賴。

　　　例如教育問題與社會治安的問題。

（二）主觀性（subjectivity）：

　　　政策問題是人類對於環境採取行動的思考產物，它並

　　　不是完全客觀存在的實體，而是人類以概念詮釋問題

　　　情境的感覺產物。例如過去與現在對於環境保護問

　　　題的感受不同，是因為「問題情境」不相同。

（三）人為性（artificiality）：

　　　政策問題是人類主觀判斷的產物，它不能脫離那些企

　　　圖界定該問題的利害關係人或個人，因此政策問題是

　　　基於社會需要而建構、維持與改變。

（四）動態性（dynamics）：

　　　政策問題與解決方案之間的關係是動態的，換言之，

　　　政策問題隨時都會改變（可能變的更壞），而一旦改

　　　變，我們就必須重新建構政策問題，找出新的政策方

　　　案。

（五）時效性（time-constraints）：

　　　有些政策問題必須在很短的時間內加以處理。也因此

　　　分析人員必須承受很大的壓力。

（六）歷史性（history）：

　　　任何政策問題的發生都有其歷史根源，過去的歷史事

　　　件發展結果都有可能變成現有政策問題的原因，形成

　　　連續性的因果關係。

宋文課本p11-25