1 對於「行政」意涵不同切入觀點之敘述，下列何者正確？
(A)政治的觀點認為「行政」探討行政院之作為即可
(B)管理的觀點關注於探討有效處理公務之方法和技術
(C)公共政策的觀點不探討政府選擇不作為之事項
(D)公共性的觀點主要源自於新公共管理論述之啟發

從行政的發展歷程可從四個不同的角度頗析「行政」：

從政治➡️

1.三權分立派

Willoughby：「行政就是政府行政部門所管轄的事」

缺失：過於狹隘，行政並不止於行政部門，例如司法院也需要人事管理。

2.政治與行政二分派

Goodnow：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」

缺失：二者關係實際密不可分，例如政黨的輪替，國家大方向的政策也會有所異動，而文官又是聽命於政務官的指揮

從管理➡️

受到科學管理運動的影響，政府將民間企業的效率與成本觀念帶入公部門使用。

L.D. White：「行政乃是為完成某種目的時，對許多人所作的指揮、協調與控制」。

Gulick&Urwick：POSDCORB

Fayol：POCCC

張金艦教授：15M

從公共政策➡️

學者吳定：「公共政策係指政府機關為解決某項公共問題或滿足某項公眾需求，決定作為或不作為及如何作為的相關活動。」

從公共性➡️

行政若是只有前三項是不夠的，停留於描述性的說明，忽略了公共行政本身具有的「公共性」。

此一想法影響了NPA，行政研究和理論不能偏離公平、正義等價值。

行政在單純的管理活動之外，也須考量管理的效率[如何有效做事？]與效能[如何做到好？]，

另一方面更要關心人民的需求與願望，發揮效率、回應、前瞻的功能。