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10 有關中央對地方自治團體之監督，下列敘述何者正確？
(A)中央僅得行使合法性監督
(B)監督機關對於地方自治團體制定之法規範，不得逕行函告無效，而應先請求法院裁判
(C)地方自治團體有依法履行法定義務而未履行，監督機關僅得行使下達命令權命其履行，不得代替履行
(D)監督機關得指派代理人執行地方機關之職務
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統計： A(112), B(65), C(72), D(186), E(0) #3117013
統計： A(112), B(65), C(72), D(186), E(0) #3117013
詳解 (共 4 筆)
0.6
#6172588
10
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Neil Lee
#6596174
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(A) 中央僅得行使合法性監督：錯誤。
根據《地方制度法》，中央對地方的監督分為兩種：-
自治事項：原則上僅能進行「合法性監督」，即監督地方政府的作為是否合法，以尊重地方自治。
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委辦事項：由於是中央委託地方辦理的事務，中央除了「合法性監督」外，還可以進行「合目的性監督」，即監督其作為是否妥當、有效率。
因此，中央並非「僅得」行使合法性監督。
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(B) 監督機關對於地方自治團體制定之法規範，不得逕行函告無效，而應先請求法院裁判：錯誤。
根據《地方制度法》第 30 條，地方自治條例若與憲法、法律或中央法規牴觸者，無效。監督機關（如行政院）發現此類情況時，應**「函告無效」。如果地方自治團體對此函告不服，才是由地方自治團體聲請司法院解釋或向行政法院提起訴訟**。所以，監督機關是可以先行函告無效的。 -
(C) 地方自治團體有依法履行法定義務而未履行，監督機關僅得行使下達命令權命其履行，不得代替履行：錯誤。
根據《地方制度法》第 76 條，地方自治團體若怠於執行其應作為的法定義務，監督機關可以命其限期履行。如果逾期仍不履行，監督機關**「得代行處理」**，也就是可以代替其履行，但所需費用由該地方自治團體負擔。 -
(D) 監督機關得指派代理人執行地方機關之職務：正確。
這正是「代行處理」的一種方式。當監督機關決定「代行處理」時，它本身作為一個機關，必然需要指派具體的人員（即代理人）或單位去實際執行該項職務。此外，在更嚴重的情況下，如地方首長之行為嚴重危害公益或妨礙政務正常運作時，《地方制度法》第 76 條也規定監督機關報請上級機關核准後，可將其停職並**「派員代理」**。因此，指派代理人是中央監督權行使的法定方式之一。
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