100. 下列何者不是由下而上的政策執行途徑所強調的特性?
(A)共同行動的複雜性
(B)基層官僚的自由裁量權
(C)聯盟與討價還價的活動
(D)組織的過程與產出,與草擬政策的原始初衷必然相同

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統計: A(8), B(16), C(43), D(316), E(0) #213405

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#2206421
(D)組織的過程與產出,與草擬政策的原始...
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林鍾沂 行政學 初版  第五章  政策分析 , 執行 和評估 p391


由下而上的執行方式


政策的執行不在立法部門 , 也不在上層的行政高階主管 , 而在中 , 下階層的政府行政人員 ; 且應給中下階層的政府行政人員較多的權力 ( 術語裁量權和便宜措施 ) , 底下辦事的人不用完全依照上面吹冷氣的官員的指揮命令 , 讓他們足以應付瞬息萬變的情況o


便宜 : 不是指物品的售價很低很便宜 , 是指一個行政人員處理事情能夠合宜 , 合情合理 , 適當 , 妥適 , 妥當 o 


由下而上的執行方式強調以下的幾個面向  :
1. 共同行動的複雜性 , 而非單一機構的行動結果
2.基層的裁量權 , 而非層級式的命令指揮
3.聯盟 ( 橫的平的平等關係 ) 與討價還價的活動 , 而非一條鞭(指上對下) 的功能監管 ( Elmore )
4. 組織的過程與產出 , 而非草擬政策的原始初衷
 執行一項行政工作時 , 後面的事情不可能完全100%都照紙上寫得計畫進行 , 因此行政人員要適時改變做法 , 讓每一項工作做得更好 o
以上1至4的順序是由簡單到困難排出來的o


(D)組織的過程與產出,與草擬政策的原始初衷必然相同 
這樣就是不管三七二十一 , 全部照先前訂好的計畫去做 , 不考慮後來現實人事物的情況有所改變 , 使計畫( 執行 )必然失敗 o

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