13. 下列關於英美兩國國會兩院制的敘述,何者正確?
(A)美國眾議院代表州的利益
(B)英國上議院代表人民
(C)美國參議院有條約批准權
(D)英國下議院選舉採大選區制

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統計: A(63), B(10), C(255), D(31), E(0) #1522232

詳解 (共 1 筆)

#5837126

美國國會由兩院組成:參議院又稱為上議院;眾議院又稱為下議院,兩院之間並無從屬關係。雖然參議院和眾議院是同一個立法機構的兩個部分,但是它們之間的區別也不少。

參議院和眾議院最明顯的差別,是它們的大小。眾議院中有各州眾議員435名,以及華盛頓特區關島美屬維京群島美屬薩摩亞波多黎各北馬里亞納群島的無投票權代表[註 6],而參議員來自50個州,每一州共2名,為數100名。這也使得眾議院需要更多的法案來規範議員的辯論行為。

參議院通常允許針對所有問題進行無限制的演講,但是也允許參議員通過投票來終止冗長辯論,一般來說要有60票(五分之三)多數同意,才能夠終止冗長辯論及表決法案。

眾議院有專門的法案委員會,對幾乎每個提案的討論都加以時間限制。這使得眾議院在機構比參議院更加龐大的情況下,仍舊可以以比參議院更快的速度通過議案。

因為數目原因,加上參議院擁有的權力及重要性較眾議院大,參議員通常比眾議員具有更多的媒體曝光度,以及在政黨內具有更高的地位,不少參議員在完成任期後加入內閣,甚至成為總統,而眾議員則可能逐漸成為制定某個方面的政策的專家,例如財務、稅務、環境或者教育政策等。

參議院由各州自行選舉,每州不論大小各選出兩名任期六年的參議員,每兩年有三分之一的參議院改選,但是選舉過程受到美國憲法和聯邦法律約束(美國憲法第一條第四款)。1913年美國憲法第十七條修正案通過之後,各州的兩個參議員不再是由各州議會選出,而是由各州普選直接選出。

憲法規定每兩年各州需要舉行一次眾議員選舉,而每州的眾議員數目和每個眾議員的選區由每十年經過人口普查得到的數據決定(對於不足一個選區人口的小州,則規定由一位眾議員代表)。
→參代表州、眾代表人民

國會的兩院各自擁有部分權力,例如

  • 參議院:批准或拒絕批准條約、解除已簽署條約、批准或者拒絕批准總統提名的大使美國最高法院大法官,以及其他執行部門官員[註 4]、在總統及下屬官員被彈劾時進行審判[註 5]
  • 眾議院:提出和財政有關的動議、宣戰權、終戰權(又稱撤兵權)、在總統選舉中沒有候選人獲得多數選票時選擇總統和副總統、彈劾總統、首席大法官及主要官員。



議會是英國政治的中心舞台,它是最高立法機關,政府就是從議會中產生,並對其負責。英國的國會為兩院制,由上議院和下議院組成。

下議院

主條目:英國下議院

英國全國被劃分為許多個選民人數基本相同的選區(選區的劃分由一個獨立的委員會決定),每個選區選舉一名下議院議員。大多數選區議員是一個政黨的成員,但是無政黨背景的人士也可以參加選舉,而且在正式法律中政黨並不擁有十分重要的地位。

幾乎所有時候在下議院總有一個擁有絕對多數的政黨。該黨的領袖被君主任命為首相。下議院第二大黨的領袖則成為反對黨領袖

議會中一般都會有一個超過半數的政黨,這要歸功於英國採用的簡單多數制投票制度(由於缺少比例代表制機制,政黨之間的差距容易被擴大,因此佔優勢的政黨很難不獲得超過多數席位)。這也使得多黨聯合政府出現的可能性變小。一般情況下英國君主會詢問那位將組政府的未來首相,他的政府是否可能在下議院生存下來,而在一個政黨佔多數的情況下這不會是一個問題。但在特殊情況下君主會要求一名議員「組成一個獲得議會多數支持的政府」1,這時一個未獲下議院半數議席的政黨就必須組成一個多黨聯合政府。但後一種情況只在戰爭時期出現過。2010年5月大選後的政府則是由保守黨和自由民主黨組成的聯合政府。需要注意的是政府的組成不需要下議院的投票,而只需要英國君主的任命。對議會開幕時君主的致詞投票是議會所獲得的第一個對新政府表達意見的機會。

領先者當選(英語:First Past the Post,縮寫FPTP[註 1],或稱相對多數制簡單多數制先馳得點制贏者全得制[3],指單一選區,選民只需投票一次,所有候選人中最多票者當選,不論票數多寡。約三分之一的國家使用此選舉制度。[4]

上議院

主條目:英國上議院

上議院曾經是一個世襲的貴族議院,但是目前英國正在對上議院進行重大改革,現在的上議院成員有部分還是世襲貴族,其他則是獲任命的議員(所謂終身貴族,即他們無法將貴族頭銜傳給後代)。上議院有權審查下議院通過的法案,並通過必要的修正案,還可以要求推遲它不贊成的立法,最長可達一年。一般而言政府都會接受上議院提出的修正案,以節省時間,並避免發生兩院衝突的窘境。

英國最高法院成立前,上議院也是英國的最高申訴司法機構,但事實上只有極少部分的上議院議員(司法貴族,Law Lords)擁有司法仲裁權




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