14 強調要以最具經濟、效率與效能方式,使服務在價格與品質達到明確標準的說法,是屬於下列何
種觀點?
(A)最佳福祉
(B)最佳價值
(C)最適福祉
(D)最適品質
統計: A(241), B(1208), C(67), D(100), E(0) #3285263
詳解 (共 3 筆)
(一)、新管理主義這個單元超級重要,幾乎每次的考試都會考到,而且這也是一魚兩吃的概念,不只是社工管,社政法也很常考。簡單來說就是福利外包,政府出錢向非營利組織採購服務提供給民眾
(二)、重點關鍵字:新管理主義、新公共管理、、福利外包、監督者、非營利組織、準市場、顧客選擇、管理優於專業、契約控制
二、背景
(一)、從大政府的大福利國家,因為政府的無效率,轉變成為新管理主義,由政府出錢向非營利組織購買服務來提供,也就是將福利外包
(二)、政府的角色從服務的提供者,變成購買者,並且監督非營利組織提供服務的品質
三、新管理主義的3Es
(一)、經濟(Economy):以最低的成本取得資源,像是人力或物力
(二)、效率(Efficiency):組織投入一定的資源,追求最大的產出
(三)、效能/效果(Effectiveness):讓組織的方案活動能符合人們的要求,達成所訂的目標
四、新管理主義的特性
(一)、改變過往福利國家的科層體制,引進企業管理的思維,將福利外包出去
(二)、準市場的服務供給模式:引進市場自由競爭的機制,讓機構來競標政府的標案
(三)、強調服務的去集體化和分散化:不再是由政府統一提供,而是外包給各個機構,並且提升服務供給者(機構)之間的競爭,讓機構提供的服務具備競爭力
(四)、強調服務使用者的選擇權利,重視服務接收者的聲音
五、新管理主義對社會工作的意涵
(一)、「管理優於專業」,以「契約控制」來取代「科層控制」,使政府以往守門人角色的傳統服務輸送模式,轉為強調顧客選擇的「準市場」模式
| 顧客選擇(customer choice) | 守門人(gatekeeping) |
|---|---|
| 需求取向 | 預算取向 |
| 預算較為彈性 | 預算無彈性、嚴格控制成本 |
| 量身訂做的服務 | 追求經濟實惠有效率的增加服務供給量 |
| 基於個人的選擇,可自由選擇購買服務 | 限制服務的選擇和購買,確保稅金做最佳的運用 |
| 顧客可影響服務的型態和內容 | 標準化服務 |
最佳價值
(一)、政府將福利外包的競標導致「準市場失靈」,新管理主義一昧追求效率,最大的提高產出而忽略更好的品質,最佳價值因此而生,是新管理主義和「地方治理」的折衷模式
(二)、特色:在合理價格內追求更好的服務品質,並賦予地方居民決定權,希望提供的服務具備經濟、效率、效能。翻譯:不要選擇最低價格標,稍微提高價格換取更好的服務
(三)、最佳價值關注社區居民感受、居民參與、地方治理,重視社區參與和規劃
(四)、強調「關係契約」而非「契約關係」,重視「夥伴關係」,合作解決問題
(五)、5C:
1.挑戰績效:挑戰既有的服務方式、供給方法、
2.比較績效:透過各項指標和其他相同定位的組織進行比較。人比人氣死人
3.徵詢:設定新績效指標時,需徵詢利害關係人的想法
4.競爭:非最低價格標,而是服務符合最佳價值的成本和標準
5.合作:為最佳價值的核心,透過團隊、夥伴及整合的方式提供服務
(六)、關鍵字:準市場失靈、效能、最佳品質、治理、地方治理、夥伴、夥伴關係、合作、社區參與、關係契約