15 關於地方自治，下列敘述何者錯誤？
(A)地方自治須於憲法及法律規定的範圍內實施
(B)地方自治團體有一定的事務管轄權來顯現與國家管轄領域的不同
(C)地方自治團體之組織型態不一定要是法人
(D)地方自治團體在自治事項範圍內可自主決定

（不販售）

地方制度法　第 2 條

本法用詞之定義如下：

一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。

X（C）地方自治團體之組織型態不一定要是法人。錯誤。

地方制度法　第 2 條

本法用詞之定義如下：一、地方自治團體：

指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。

O（A）地方自治須於憲法及法律規定的範圍內實施。

省縣自治的演變

（一）憲法頒布後，立法院未能完成「省縣自治通則」的立法。

（二）民國39年，台灣省政府制定地方自治的行政命令：

       「台灣省各縣市實施地方自治綱要」

      明文規定，直轄市長、省長不選。

（三）民國83年，立法院通過：省縣自治法、直轄市自治法。

      民選台灣省省長、台北市長、高雄市長，及其議員。

（四）民國86年，憲法增修條文通過，刪除省級的地方自治。

      改由行政院長提名省主席和省諮議員若干人，再經總統同意後任命。

   1  第四次修憲條文規定凍結省議會與省長的選舉，

      即第十屆台灣省議會議員及第一屆台灣省省長之任期至中華民國87年12月

      20日止，屆滿日起停止辦理。

   2  省政府主席、委員、省諮議會議員，均由行政院院長提請總統任命，

      均非民選。

   3  此後，省，已非屬地方自治的公法人組織。

（五）民國87年，立法院頒布：台灣省政府功能、業務、組織調整暫行條例。

      台灣省政府，視為行政院的下屬行政機關，而非自治政府組織。

（六）民國88年，立法院頒布「地方制度法」。

      地方自治的法源基礎：憲法、憲法增修條文第九條、地方制度法。

      目前的地方自治之行政主體：

      六直轄市及縣（省轄市：基隆市、新竹市、嘉義市）和以下之地方單位。

O（B）地方自治團體有一定的事務管轄權來顯現與國家管轄領域的不同。

O（D）地方自治團體在自治事項範圍內可自主決定。

釋字第 498 號 （民國88年12月31日）

解釋文

地方自治為憲法所保障之制度。基於住民自治之理念與垂直分權之功能，地方自治團體設有地方行政機關及立法機關，其首長與民意代表均由自治區域內之人民依法選舉產生，分別綜理地方自治團體之地方事務，或行使地方立法機關之職權，地方行政機關與地方立法機關間依法並有權責制衡之關係。

中央政府或其他上級政府對地方自治團體辦理自治事項、委辦事項，依法僅得按事項之性質，為適法或適當與否之監督。地方自治團體在憲法及法律保障之範圍內，享有自主與獨立之地位，國家機關自應予以尊重。

地方自治團體（公法人）例如：嘉義市

地方政府（行政機關）例如：嘉義市政府