17.根据我国《行政诉讼法》，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，由( )作出解释或裁决。 (A)高级人民法院报送是高人民法院 (B)高级人民法院送请国务院 (C)最高人民法院送请国务院 (D)高级人民法院送请省级人民政府