2 有關授權明確性原則之敘述,下列何者錯誤?
(A)授權明確性原則與法律保留原則具有相輔相成之作用
(B)刑罰所要求的授權明確性較行政罰更為嚴格
(C)授權明確與否可透過授權之目的、內容及範圍來加以檢視
(D)在授權明確下,行政機關即得以行政規則來規範人民權利義務
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統計: A(104), B(443), C(92), D(4417), E(0) #3092130
統計: A(104), B(443), C(92), D(4417), E(0) #3092130
詳解 (共 10 筆)
#5789353
有關授權明確性原則之敘述,下列何者錯誤?
(A)授權明確性原則與法律保留原則具有相輔相成之作用 O
(B)刑罰所要求的授權明確性較行政罰更為嚴格 O
(C)授權明確與否可透過授權之目的、內容及範圍來加以檢視 O
(D)在授權明確下,行政機關即得以行政規則來規範人民權利義務 X 法規命令
行政規則 行政程序法第159條
I 本法所稱行政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般,抽象之規定
B
涉及刑罰之規定,適用嚴格法律保留原則,對授權明確性之審查較嚴;涉及行政罰或其他行政干預之規定,適用一般法律保留原則,對授權明確性之審查較寬
行政規則 行政程序法第159條
I 本法所稱行政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般,抽象之規定
B
涉及刑罰之規定,適用嚴格法律保留原則,對授權明確性之審查較嚴;涉及行政罰或其他行政干預之規定,適用一般法律保留原則,對授權明確性之審查較寬
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#5872145
釋字第443號解釋 層級化保留體系
憲法所規定的人民的自由權利範圍甚廣,凡不妨害社會秩序公共利益者,均受憲法保障,但並非所有自由權利均受憲法毫無差別的保障,關於人民的人身自由,憲法第8條規定較為詳盡,其中內容屬於憲法保障之事項者,縱令立法機關亦不得指定法律加以規定。
至於何種事項應以法律直接規範或得委由法規命令加以規定,與所謂規範密度有關,應視規規範對象、內容,而容許合理的差異。
如規範人民生命或限制人身自由者,必須遵守罪刑法定主義,以制定法律的方式為之;涉及人民其他自由權利者,則得由法律或法律具體明確授權的法規命令為補充規定。
關於給付行政措施,其受法律規範的密度,較限制人民權益者寬鬆,但若涉及公共利益的重大事項,則應有法律或法律具體明確授權的法規命令為依據的必要。
若僅屬於技術性、細節性的次要事項,則得由主管機關發布命令為規範,雖因而對人民產生不便或輕微影響,尚非憲法所不許。
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#5948916
授權明確性原則
這個原則是說立法機關如果要用委任立法的方式,授權行政機關發布法規命令,來作法律的補充,其授權之目的、內容及範圍,應當具體明確
釋字443號
若欲對人民之自由權利加以限制,必須符合憲法第二十三條所定必要之程度,並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。限制役男出境係對人民居住遷徙自由之重大限制,兵役法及兵役法施行法均未設規定,亦未明確授權以命令定之。行政院發布之徵兵規則,委由內政部訂定役男出境處理辦法,欠缺法律授權之依據
【解題】
授權明確與否可透過授權之目的、內容及範圍來加以檢視 → 正確
在授權明確下,行政機關即得以行政規則來規範人民權利義務 → 錯誤 → 應為「行政命令」
【延伸/參考】
行政程序法第159條
本法所稱行政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權,而訂頒之解釋性規定及裁量基準
層級化法律保留原則
我國對於法律保留原則的內容,根據大法官解釋,認為應該要按照法規所要規範的對象、規範的內容或利益,還有對人民權利限制程度的強弱,共分成四個層級。避免凡事都要由法律規定,太過瑣碎冗長
何謂法律保留原則
法律保留原則為憲法上之基本原則,係指民主原則與法治原則的要求下,國家要限制人民之自由權利,應由具有民主正當性的國會,以制定法律的方式為之
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