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2 下列何者係屬傳統公共行政（1930 年代以前）的內涵？
(A)奉行民主行政理論
(B)充分授能（empowerment）為公共組織設計的基本理念
(C)致力追求放諸四海皆準的行政管理原則
(D)比較重視個人績效而輕忽年資和經歷
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統計： A(138), B(139), C(3033), D(392), E(0) #2994829
統計： A(138), B(139), C(3033), D(392), E(0) #2994829
詳解 (共 4 筆)
.蓉再拚回家鄉(ง•̀_•́ง
#6774162
傳統公共行政（1930 年代以前）重要主張：來源
(1)權力一元。
(2)政治與行政二分。
(3)政府結構的普遍相似性。
(4)層級節制。
(5)效率的追求。
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(A) 奉行民主行政理論 --> 新公共行政
歐斯洞(V. Ostrom)以1970年為界，將行政學的發展區分為「傳統行政典範時期」和「民主行政典範時期」
重要主張：
(1)權威的多元中心。
(2)行政的政治色彩。
(3)權威的割裂(分權)。
(4)重疊的職權(複式的組織制度)。
(5)自我管理。
(6)重視民眾偏好的分歧、差異與反應。
(B) 充分授能（empowerment）為公共組織設計的基本理念 -->新公共管理
政府再造之十大原則
1. 重視導航
(1) 政府型態：導航型政府。
(2) 內涵與策略：政府應多扮演「導航」的角色，毋須事事「操槳」，故政府可藉由契約外包、抵用券、特許權與志工服務等方式來提供服務。
1. 重視導航
(1) 政府型態：導航型政府。
(2) 內涵與策略：政府應多扮演「導航」的角色，毋須事事「操槳」，故政府可藉由契約外包、抵用券、特許權與志工服務等方式來提供服務。
2. 市場機制
(1) 政府型態：市場導向政府。
(2) 內涵與策略：深信「市場的機能優於官僚的機制」，故可藉由稅制誘因如污染費、環境保護費以減少行政管制。
(1) 政府型態：市場導向政府。
(2) 內涵與策略：深信「市場的機能優於官僚的機制」，故可藉由稅制誘因如污染費、環境保護費以減少行政管制。
3. 競爭導向
(1) 政府型態：競爭式政府。
(2) 內涵與策略：引進市場競爭機制，讓政府行政機構與單位可以彼此競爭福利服務的提供。
(1) 政府型態：競爭式政府。
(2) 內涵與策略：引進市場競爭機制，讓政府行政機構與單位可以彼此競爭福利服務的提供。
4. 顧客導向
(1) 政府型態：顧客導向政府。
(2) 內涵與策略：以顧客為導向的服務規劃，可透過建立服務需求調查問卷、顧客服務標準作業程序等來提升服務品質。
(1) 政府型態：顧客導向政府。
(2) 內涵與策略：以顧客為導向的服務規劃，可透過建立服務需求調查問卷、顧客服務標準作業程序等來提升服務品質。
5. 結果導向
(1) 政府型態：結果導向政府。
(2) 內涵與策略：以「實際的結果」為工作的重點，預算的分配以政策成效為衡量標準。
(1) 政府型態：結果導向政府。
(2) 內涵與策略：以「實際的結果」為工作的重點，預算的分配以政策成效為衡量標準。
6. 任務導向
(1) 政府型態：任務導向政府。
(2) 內涵與策略：政府機關的運作應以「目標或任務」為導向，故應簡化不合時宜的人事、預算、採購等法規制度。
(1) 政府型態：任務導向政府。
(2) 內涵與策略：政府機關的運作應以「目標或任務」為導向，故應簡化不合時宜的人事、預算、採購等法規制度。
7. 企業導向
(1) 政府型態：企業導向政府。
(2) 內涵與策略：強調如何「開源」，而非一味重視如何節流，因此可透過使用者付費解決財政困境。
(1) 政府型態：企業導向政府。
(2) 內涵與策略：強調如何「開源」，而非一味重視如何節流，因此可透過使用者付費解決財政困境。
8. 前瞻主動
(1) 政府型態：前瞻性政府。
(2) 內涵與策略：「事先的預防」重於事後的補救，故應注重災害預防如自然災害以及金融危機的預警制度。
(1) 政府型態：前瞻性政府。
(2) 內涵與策略：「事先的預防」重於事後的補救，故應注重災害預防如自然災害以及金融危機的預警制度。
9. 重視分權
(1) 政府型態：分權化政府。
(2) 內涵與策略：強調「分權化」的政府運作，故可透過品管圈、參與管理、授權基層員工進行自我決策。
(1) 政府型態：分權化政府。
(2) 內涵與策略：強調「分權化」的政府運作，故可透過品管圈、參與管理、授權基層員工進行自我決策。
10. 鼓勵參與
(1) 政府型態：社區性政府。
(2) 內涵與策略：透過社區自治委員會提供公共服務；鼓勵公民參與地方事務，以監督政府施政。
(1) 政府型態：社區性政府。
(2) 內涵與策略：透過社區自治委員會提供公共服務；鼓勵公民參與地方事務，以監督政府施政。
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(C) 致力追求放諸四海皆準的行政管理原則 -->傳統公共行政
(二)典範二時期：建立行政原則時期
1.時間：1927年～1937年。
1.時間：1927年～1937年。
2.典例範本：
古立克(Gulick)、尤偉克(Urwick)之「行政科學論文集」(1937)
古立克(Gulick)、尤偉克(Urwick)之「行政科學論文集」(1937)
3.主題：
建立放諸四海皆準之行政原則，以達成組織的目標。
建立放諸四海皆準之行政原則，以達成組織的目標。
(D) 比較重視個人績效而輕忽年資和經歷
(1)個人「績效」：較像NPM
(2)年資與經歷：理想型官僚制度中有提到年資，因此選項中提到「輕忽」年資，代表非傳統公共行政時期。
理想型官僚制度六大特徵
(一)專業分工：
為了達到機關的目標所須做的各項職務，按照人員的專長作合理的分配，並且每位人員的工作範圍及其權責也須以法規明文予以規定。
在此一明確的分工制度之下，人員的工作必趨向專門化，而這一職業的專門化又必然促進人員的專門知識，進而提高行政效率。
為了達到機關的目標所須做的各項職務，按照人員的專長作合理的分配，並且每位人員的工作範圍及其權責也須以法規明文予以規定。
在此一明確的分工制度之下，人員的工作必趨向專門化，而這一職業的專門化又必然促進人員的專門知識，進而提高行政效率。
(二)層級節制：
機關的組織型態，係一層級節制的組織體系，在這一組織體系內，按照地位的高低，規定人員間命令與服從的關係，除最高的領導者之外，機關內的每一人員僅有一位上司，而且須嚴格服從上司的命令，接受上司的指揮。
這樣一方面可以減少混亂的現象，另一方面對下屬較易控制，達到指揮運如的目的，提高工作效率。
機關的組織型態，係一層級節制的組織體系，在這一組織體系內，按照地位的高低，規定人員間命令與服從的關係，除最高的領導者之外，機關內的每一人員僅有一位上司，而且須嚴格服從上司的命令，接受上司的指揮。
這樣一方面可以減少混亂的現象，另一方面對下屬較易控制，達到指揮運如的目的，提高工作效率。
(三)依法行政：
組織內的人員有其固定和正式的職掌，並依法行使職權。
機關係根據一完整的法規制度而設立的一種組織型態，這種機關組織須有其確定的目標，並靠著這一完整的法規制度，組織和規範人員的行為，使其能夠循法規的途徑，有效的追求，達到機關的目標。
組織內的人員有其固定和正式的職掌，並依法行使職權。
機關係根據一完整的法規制度而設立的一種組織型態，這種機關組織須有其確定的目標，並靠著這一完整的法規制度，組織和規範人員的行為，使其能夠循法規的途徑，有效的追求，達到機關的目標。
(四)非人情化：
人員的工作行為和人員之間的工作關係，須遵循法規的規定，不得參與個人喜憎、愛惡的情感。
換言之，人員間的關係，係一「對事不對人」的關係，此一原則的目的在於破除私人情面，完全依照規定來辦事。
人員的工作行為和人員之間的工作關係，須遵循法規的規定，不得參與個人喜憎、愛惡的情感。
換言之，人員間的關係，係一「對事不對人」的關係，此一原則的目的在於破除私人情面，完全依照規定來辦事。
(五)考試用人永業化：
人員的選用，須經過公開的考試，合格後予以任用，不合乎要求者則淘汰，務求人員皆能運用其才智，克盡其義務，有效地推行工作。
除此之外，人員但有犯下重大過錯，並依法律的規定加以免職，否則應保障人員的任期，使人員能安心的工作。
人員的選用，須經過公開的考試，合格後予以任用，不合乎要求者則淘汰，務求人員皆能運用其才智，克盡其義務，有效地推行工作。
除此之外，人員但有犯下重大過錯，並依法律的規定加以免職，否則應保障人員的任期，使人員能安心的工作。
(六)依年資升遷給薪：
人員之工作報酬，依其地位和年資而定。除正常的薪俸之外，並須有獎懲制度和升遷制度，使人員能夠安心工作，培養事業心。
獎懲制度係針對人員工作成績之優劣而設，至於升遷制度，則是依據年資和工作表現而設。
人員之工作報酬，依其地位和年資而定。除正常的薪俸之外，並須有獎懲制度和升遷制度，使人員能夠安心工作，培養事業心。
獎懲制度係針對人員工作成績之優劣而設，至於升遷制度，則是依據年資和工作表現而設。
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