20．“法治”与“人治”相对称，是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，二者的分野主要在于
(A)法律条文是否健全完善
(B)法律运行中是否承认人的因素
(C)法律与当权者的个人意志是否可以相互妥协、相互补充
(D)法律与当权者的个人意志发生冲突时，是否强调法律高于当权者的个人意志

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