20 政黨之起源是由議會團體或成員基於共同的利益或政治信念相互結盟，進而逐漸形成組織而成；黨的權力精英為議會的議員，其決策都是由政黨之議會精英所形成；政黨的影響力與權力亦都是建立於政黨之議會席次分配之上；此種政黨稱為何種政黨？
(A)直接政黨
(B)間接政黨
(C)外造政黨
(D)內造政黨

內造政黨：係指由議會中的一些成員或是議會團體，基於共同的利益或是相同的政治信念而相互結盟，才逐漸形成政黨。內閣制之下的政黨，多屬於內造政黨，其黨性較溫和、保守，故較無嚴格黨紀。例如：美國民主黨和共和黨、英國保守黨、德國進步黨、台灣的新黨及親民黨等均屬內造政黨。

（二）外造政黨：係指政黨組織起源於群眾運動，由群眾團體所發起，透過社會力量發揮影響力，因此，黨的決策權力並不完全操控在議會精英手中，尚包括了行政精英、社會精英等，外造政黨通常較為集權，黨紀較為嚴格。例如：英國工黨、中國共產黨（使命型政黨）、日本自民黨、瑞典的各大黨、台灣的國民黨及民進黨等均屬外造政黨。

（三）內造政黨與外造政黨的區分：

1、由於外造政黨其權力來源，是由國會外的其他社會組織而來，亦即先有黨中央的組織之後，才有國會政黨組織的形成，因而政黨的重心通常在國會之外。

2、外造政黨顯得較為中央集權，也比內造政黨來的更有紀律，但因為外造政黨一開始並非在議員參與的情形下成立，所以議會黨團在政黨中的影響力也相對較小，甚至往往會受到政黨中央的指揮。

3、一般而言，總統制之下的政黨，則有外造政黨與內造政黨並陳的現象。

基於(內部)之議會團體會成員之共同利益

使他們覺得若共同合作 即能有助於雙方利益之存續