20 關於選舉功能的敘述，下列何者錯誤？
(A)有提供執政者正當性基礎的功能
(B)有人才甄補的功能
(C)有政治社會化的功能
(D)有水平課責（horizontal accountability）的功能

選舉的功能

一、提供政權的正當性

民主政治的基礎是，統治基於被治者同意。選舉，正是落實人民主權原則的手段。

二、民意與政策偏好的形成

選舉就好像一個公共論壇，透過選舉，民眾可以針對政策提出意見，候選人也可以藉此了解多數民意的選擇。另外，人民也可以針對重大政策或政黨立場做出複決，其結果對於在位者的表現或去留作出判斷。

三、衝突的制度性解決管道

選舉是一種以數人頭的方式解決衝突。各種衝突的意見都可以在選舉中表現出來，最後的結果進入議會後，經過協商之後即成為政策。

四、民眾對政治資訊的取得與學習

選舉本身就是民眾取得政治資訊以及學習民主生活的一種方式。民眾面對多樣的政治資訊，從中判斷、選擇，並接受與尊重最後的結果，即使最終的結果不如己意。

五、選舉在制度的功能上扮演串連其他政治部門與政黨組織的作用

選舉影響了政黨體系、政府組織與形成等，其對於政治體系的政治影響有重大的關係。

六、選拔政治人物

選舉是民主國家甄補政治人物的管道，政黨提名政治菁英，選民透過選票選擇認同與否，並使雙方在選舉過程中有機會相互溝通，以便政治人物傳達民意。

七、組成政府

民主國家透過選舉組成政府，無論是直接選出行政首長，如總統制的美國，還是間接的影響閣揆的選任，如內閣制的英國，選舉對政府組成的影響都是無庸置疑的。

八、強化菁英力量

選舉是政治菁英競爭的場域，無論是執政菁英或是反對菁英都必須透過選舉的競爭，獲得選民的認同，作為執政的政治力量或合法性基礎。

（一）垂直課責（Vertical Accountability）：係指的是選民可以透過選舉制度來控制政治人物，而政治人物要為自己的決策向選民負責；當選民有疑問或要求說明時，政治人物有責任提供資訊和辯護理由（information and justification），再由選民選擇對政治人物給予獎賞或懲罰（即讓他當選或落選）。

（二）水平課責（Horizontal Accountability）：係指行政機關間或制度間的相互制衡，例如：行政院與立法院間之詢問、負責、控制和懲罰，而國會各政黨之間都應相互問責。行政機關之中又以專業、中立性的機關最為重要，例如：司法院、監察院、考試院、憲法法庭、中央銀行、中選會、審計部、反貪腐機關等行政機關均應公正無私地行使其職權。

（三）兩者簡單之分別方法：垂直課責係指政府與人民間的課責，而水平課責則係指政府內部間的課責（具有制衡和平衡的概念）。