21．按照《建设工程委托监理合同(示范文本)》对合同文件组成的规定，下列文件中不属于对监理人有约束力的是（　　）。
(A)监理委托函
(B)工程变更申请书
(C)监理合同专用条件
(D)实施过程中与委托人签署的补充文件

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