21 憲政主義中，依法而治是一項重要的精神，下列何者不符合我國憲法中對於依法而治的主張？
(A)對於限制人權的作為，需要有法律依據或授權
(B)我國透過大法官解釋，強調政府權力的使用需符合比例原則
(C)透過法律授權的主管機關發布命令，可以限制人民身體自由
(D)執行法律的技術性與細節等次要事項，得由主管機關頒布命令進行規範

(C) 透過法律授權的主管機關發布命令，可以限制人民身體自由→分兩個層面說明之:

1.憲法§8針對人身自由的「正當法律程序」，縱令立法機關，亦不得制定法律加以限制，屬於憲法保留。例如憲法§8規定人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時須於24小時內移送該管法院審問(提審)。

2.「限制人民身體自由」依照NO.443解釋屬於絕對法律保留，依照NO.522解釋屬於相對法律保留。例如NO.522允許法律授權主管機關發布法規命令對刑事法律(會限制人民身體自由之法律，例如坐牢)為補充規定。NO.522容許刑罰之構成要件得授權以命令為補充規定，但在授權明確性的控制上，除了一般授權明確性所要求的授權之目的、內容及範圍應具體明確外，尚要求須自授權之法律規定中得遇見其行為之可罰。

※NO.443:層級化法律保留=規範密度理論

1.第一層-憲法保留:憲法§8針對人身自由的正當法律程序，縱令立法機關，亦不得制定法律加以限制。   

2.第二層-絕對法律保留=國會保留:由法律自行規定，例如剝奪人民生命、NO.474+NO.723:消滅時效制度、土地徵收(NO425+土地法§209)、限制人民身體自由。

3.第三層-相對法律保留:由法律自行規定或授權法規命令訂定，例如:生命、身體以外之其他自由權利限制、給付行政涉及公共利益之重大事項。例如高級中等以上學校學生之就學貸款(申請人數眾多、給付金額龐大，屬於給付行政涉及公共利益之重大事項)。

4.第四層-非屬法律保留範圍:執行法律之細節性、技術性事項，例如行政規則(職權命令)、給付行政非涉及公共利益或實現人民基本權利的保障等重大事項。例如教育部補助及獎勵社區大學及其相關團體要點。