21. 健康促進的標誌(emblem)中，除了五大行動綱領，還包括一個小圓圈，標示出健康促進的三項行動基礎，下列何者不是健康促進的三大行動基礎？ (A) 積極主動(active) (B) 倡議健康(advocacy for health) (C) 使能(enable) (D) 調解(moderate)