22 依據愛德華（G. Edwards III）的政策執行力模式，下列何者不是影響政策順利推動的變數之一？
(A)機關結構
(B)資源
(C)控制
(D)溝通

高普考/三四等/高員級◆行政學- 105 年 - 警察人員考試三等_行政警察-行政學#52699答案：D

愛德華（George C. Edwards Ⅲ）認為四項主要變數的互動，直接和間接的影響了政策的執行狀況：溝通（Communication）、資源（resources）執行者意向（disposition）及機關結構（bureaucratic structure）。茲將該模式四大項變數的主要內容簡述如下：（吳定：1996：338～343）

1.溝通：

(1)有效溝通為政策執行的首要條件，執行內容及命令如果愈清晰的傳達，則政策執行所受的阻礙將愈少，也就愈能收到預期的執行效果。

(2)一般而言，執行命令傳達錯誤或溝通不良的主要原因有兩項：

◎執行命令欠缺清晰性（clarity）。◎執行命令欠缺一致性（consistency）。

2.資源：充分的資源提供，也是成功執行政策的必要條件之一。大致言之，政策執行所涉及的資源包含四項：人員、資訊、設備、權威。

3.執行者意向：

(1)由於政策執行人員通常具有相當的自由裁量權，因此他們對政策所持的態度影響政策的執行甚鉅，各機關執行人員對同一政策所持的態度可能有很大的差異，這是因為各機關有「本位主義」（parochialism）傾向的緣故。

(2)欲解決執行人員不利意向對政策執行的不良影響問題，除可採僱用支持該政策者為執行人員外，尚可透過加薪、升遷、給予福利等獎勵的誘因，以強化執行人員的執行行為。

4.機關結構：執行機關在結構及運作上有兩項特性，會影響政策執行的成敗。

(1)標準作業程序（Stardard operating procedures：SOP）。

(2)執行權責分散化（fragmentation）。

機關結構（bureaucratic structures）：執行機關在結構及運作上，多半採用標準作業程序（standard operating procedures）及執行權責的分散化（fragmentation）。前者可使執行機關在處理例行繁雜的事務中，有一套可資遵循的例行化慣例規則，可節省處理時間及達到公平服務的要求，但執行人員若太嚴格遵守標準化作業程序，亦恐造成目標錯置（goal displacement）的情形；後者則是指執行權責如分散由不同機關負責，會產生事權不專、多頭馬車導致政策協調困難，不利政策執行的現象。

＊政策執行力模式　愛德華三世（G. Edwards III）

溝通、機關結構、資源、執行者意向

愛德華三世(G. Edwards III)，政策執行力模式：機關結構、執行者意向、資源、溝通

記憶：機關 執行者 資源 溝通

執行者向官僚機構溝通要資源