22 根據財政聯邦制度理論,中央政府與地方政府之間的財政分配應依據什麼原則進行? (A)由中央政府視年度預算總額決定 (B)由財政能力與支出需求共同決定 (C)由中央國會與地方議會協商決定 (D)由中央政府視地方人口多寡決定