23 中央與地方財政關係時有爭論,關於學理上主張財政分權的理由,下列敘述何者最正確?
(A)避免地區發展不均衡
(B)以協調合作方式解決外部性問題
(C)公共財生產的規模經濟
(D)避免社會福利給付標準不一
統計: A(744), B(2460), C(403), D(197), E(0) #1412336
詳解 (共 4 筆)
財政分權理由:
2.因地制宜
3.以補助款解決地區發展不均衡的問題
我講一下理由
(A)避免地區發展不均衡
因為如果預算不是中央統籌平均分配的話,發展程度越高的地方,經費自然也就會越多。相對的,發展程度越低的地方,反正都沒什麼人了,給妳這麼多經費做什麼??讓你私吞嗎??自然就會撥比較少的經費
所以這個說法是支持財政集權的
(B)是正解,因為「中央不明白地方的問題」,那地方自然需要跟中央互相配合
(C)公共財生產的規模經濟
我說明一下什麼叫做規模經濟,規模經濟就是「前期需要大量投入資金,然後經過很久之後才會漸漸回收成本」。成本不僅回收了,還繼續賺錢了叫做「規模經濟」,相對的,成本完全沒有回收就叫做「規模不經濟」。
那既然都說了「前期需要大量投入資金」這種事情當然是由中央來做啦,地方也不可能給妳這麼多經費
(D)避免社會福利給付標準不一
這個也上面的理由差不多,這種事情由國家來做比較好。不然給你地方做,也許某地區為了討好民心,就刻意拉高給付。那不就違反平等原則了嗎?
主張財政分權之理由之一為可促進地方政府之間的競爭,此一說法的理論基礎為:
(A)以腳投票理論 (B)外溢效果理論 (C)凱因斯理論 (D)依法行政理論
高普考/三四等/高員級◆行政學- 102 年 - 102年高考三級行政學(選擇部分)#10508答案:A
各地方政府各自為政,會造成競爭。如果南投縣政府福利好優惠多那此時此刻身為彰化縣民就會想到南投定居享受福利>>此為用腳投票
美國經濟學家蒂布特(Tiebout)。他在《一個關於地方支出的純理論》(A Pure Theory of Local Expenditures)中提出了著名的“用腳投票”理論,這一理論後來被稱為“蒂布特模型”(Tiebout Model)。他認為,自由流動的居民將遷移到那些財政收入與支出結構令自己滿意的地區,為了避免本區域有稅收創造能力的居民流失,地方政府將提高財政的運行效率並提高公共品的供應的滿意程度,地方政府間的競爭是有效率促進的,以此形成圍繞公共品供給的競爭。
C.需求面經濟學(凱因斯)>>刺激需求>>主張國家採用擴張性的經濟政策,通過增加總需求促進經濟增長>>以消耗過多的存貨,並增加就業機會。
1赤字預算(增加公共支出)
2發行公債(人民付出現金買到公債)→政府舉債赤字===>建造大型公共建設====>需要一大堆的員工(需求面擴大)======>一大堆無業員工自然就有工作機會
3適度干預市場:資本主義制度本身不存在自動達到充分就業均衡的機制,在自由放任的狀態下,資本主義社會總是存在“有效需求”不足,不能達到充分就業。為此,就需要擴大政府機能,對經濟進行干預。所以凱因斯認為政府的干預可彌補市場自由經濟之缺點。
4追求長期預算平衡
需求面經濟學(凱因斯)三種擴大需求的方式:
1.擴大消費需求(消費政策):經濟衰退時,大家愈不敢花錢,反而不利於經濟復甦。像是台灣發放消費券,或是美國的失業救濟金,目的就在擴大消費需求。
2.擴大投資需求(貨幣政策):如果投資報酬率大過市場貨幣利率,人們就會投資,企業也會借錢投資。所以在經濟蕭條時,央行可以多印鈔票,或是降低「重貼現率」(Rediscount Rate,指銀行向中央銀行借款時,必須支付給央行的利息),以較低的利息借錢給銀行或企業去投資,讓銀行降低放款利率,以刺激總投資量。
3.政府支出需求(財政政策):政府可經由擴大公共建設(如造橋鋪路等)來刺激需求,當政府支出增加,也帶動民間對勞動力的需求。
美國小羅斯福總統(Franklin Delano Roosevelt)於1933年上任時,即是採納凱因斯的建議,由政府擴大支出來干預經濟。像次貸危機,全球央行紛紛採取降息策略,並投入2500億美元進入金融市場也是政府干預的實例之一。
就經濟效率而言,下列何者不是財政分權化的主要缺失?
(A)無法克服地方公共財的外溢效果問題 (B)會導致地方政府間的租稅競爭
(C)無法反映地方居民對公共財的偏好
(D)對某些公共財的提供缺乏規模經濟
財政分權的理由中,有"解決地區發展不均衡問題"這項,那A為什麼不能選?