27 依實務見解,有關行政規則的對外效力,下列敘述何者正確？
(A) 平等原則使行政規則產生間接對外效力
(B) 行政規則不得作為裁判依據
(C) 行政規則一律無對外效力
(D) 行政規則必須經過立法院審查始有效力

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