27. 新聞報導：「有鑑於爆竹工廠意外頻傳，除常見(甲)民眾採取圍廠手段抗議，政府也(乙)鼓勵民眾以播放爆竹錄音帶取代燃放真實爆竹，且積極(丙)與各民間團體對於減少爆竹的使用進行溝通，並(丁)計畫立法規範爆竹工廠的設立。」上述何者是試圖從制度層面尋求問題的解決？ (A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁