27. 比例原則是行政程序法的重要原則之一,其中所謂必要性原則要求什麼?(A)採取的措施必須是最嚴格的(B)在多種措施中選擇對人民損害最少的(C)採取的措施必須是最有效的(D)採取的措施必須經過公開聽證。