28. 社區護理師發現某社區民眾對健康相關活動的參與率偏低，若要提高社區參與，下列何者為最重要的考慮因素？ (A)里長對健康相關活動的支持 (B)社區健康相關資源的多寡 (C)健康相關活動內容的完整性 (D)民眾對健康相關活動目標與需求的共識。