33.現代行政機關規模龐大，但也浮現各種課責困境，下列何者不是其結構性成因？
(A)行政監控單位數量嚴重不足
(B)政策目標流於模糊不夠明確
(C)受制於政治權力的制衡衝突
(D)機關結構功能的分化與重疊

行政機關是不可能發生監控單位數量嚴重不足，按照Finer所說的監督控制方法就有三大部分

分別是管理監督【行政監督】、政治監督、司法監督、其他監督。

而這四大項又可以分作幾個小項目，故不可能發生監督單位嚴重不足的現象

現代行政機關規模龐大，但也浮現各種課責困境，下列何者不是其結構性成因？
(A)行政監控單位數量嚴重不足
(B)政策目標流於模糊不夠明確
(C)受制於政治權力的制衡衝突
(D)機關結構功能的分化與重疊

ANS : ( A )

~解析 :

「現代行政機關」的「規模龐大」，但也浮現各種「課責困境」，而就「結構性成因」而言，約有以下數端 : 一、「行政機關」擁有「特殊專業」與「特殊資訊」；
二、「行政機關」處於「全職地位優勢」； 三、「行政機關」之「人事制度」→「過度保障」； 四、「行政機關」→「反制」的「律則」；
五、「行政機關」之「協調困境」→「行政機關」受制於「政治權力」的「制衡衝突」； 六、「行政機關」缺乏「政治指導」； 七、「行政機關」→「結構功能」的「分化」與「重疊」；
八、「行政機關」之「行政範圍廣泛」與「龐大」→ 因而造成「政策目標」流於「模糊不夠明確」； 九、「第三勢力」「政府」的「影響」→ 即「外包」的「服務功能」。

  

參考阿摩筆記：

反控制律則

• 所謂反控制律則係指行政主官或高階主官越想控制部屬的行為，部屬越會挖空心思去逃避或反制此一作為。其結果有二：一係為了確保行政課責，越需增用行政人員；另一係行政人員越多，越須成立另一個單位以為控制之用。