36 根據學者愛德華(G. Edwards)的見解,政策執行者的意向是影響政策執行成敗的因素之一,而執行者的意向指的是:
(A)民意代表的批評
(B)監督行政人員行使裁量權的態度
(C)機關首長的政策指示
(D)大眾傳播媒體的意見
統計: A(37), B(1590), C(931), D(52), E(1) #161457
詳解 (共 3 筆)
~精修 (一) - 補充三題相關考題 :
Q1.下列何者不是愛德華 ( Edwards,Ⅲ ) 的政策執行力模式中的主要變數?
(A) 溝通 (B) 官僚結構 (C) 規劃 (D) 資源
ANS : (C)
Q2. 依照愛德華 ( Edwards,Ⅲ ) 的論點,標準作業程序 ( Standard Operating Procedures ) 以及分離化 ( Fragmentation ) 是影響政策執行力的何種因素 ? (A) 資源因素 (B) 規劃因素 (C) 官僚結構因素 (D) 執行者意向因素
ANS :(C)
Q3. 資源政策執行的失敗,若肇因於「本位主義」,下列敘述何者與之最切近 ?
(A) 顯示政策執行的資源不足
(B) 顯示執行之命令不夠清晰
(C) 顯示各單位對政策的態度差別極大
(D) 顯示標準作業程序過於僵化
ANS : (C)
~解析 : 愛德華 ( Edwards,Ⅲ ) 在《執行公共政策》一書中認為,以下「四項主要變數」間的「互動關係」,影響「政策」能否「順利有效」的「執行」:
一、「溝通」:
「政策方案」的「內容」及「執行方法」如果能「清晰」的「傳達」給「執行人員」,則較能以「齊一」的「步伐」同赴事功。但是「政策執行命令」常會發生「傳達錯誤」或「溝通不良」的情況。主要原因有二 :
(一)「執行命令」欠缺「清晰性」;
(二)「執行命令」欠缺「一致性」。
二、「資源」:
「政策執行」所需的「資源」是否「充分具備」,乃是「執行」是否「順暢」的「關鍵」。「資源」包括 :
(一)「人力」;
(二)「資訊」; (三)「設施」; (四)「權威」。 三、「執行者意向」:
一般而言,「政策執行人員」在「執行過程中」擁有「相當」的「自由裁量權」,因此他們對「政策」所持的「態度」影響「政策」的「執行」情況甚鉅,這是因為「各機關」常有「本位主義」傾向之故。
四、「機關結構」( 官僚結構 ) :
「執行機關」在「結構上」及「運作上」有「兩項主要特性」,這兩項「特性」會影響「政策執行」的「成敗」:
(一)「標準作業程序」( Standard Operating Procedures ) 。 (二)「執行權責分散化」=「分離化」 ( Fragmentation ) :「政策執行權責」如「分散」由「不同」的「機關」負責,會因「事權不專」而導致「政策協調困難」及「資源浪費」的現象,「不利」政策順利推行。
根據學者愛德華(G. Edwards)的見解,政策執行者的意向是影響政策執行成敗的因素之一,而執行者的意向指的是:
(A)民意代表的批評
(B)監督行政人員行使裁量權的態度
(C)機關首長的政策指示
(D)大眾傳播媒體的意
~解析 :
*愛德華 ( Edwards ) 認為影響「政策執行」之「四大主要變數」:
(一)「溝通」: 乃「政策執行」之「首要條件」。 (二)「資源」: 1.「人員」(人力 );2.「資訊」;3.「設備」(設施 );4.「權威」。 (三)「執行者意向」。 (四)「機關結構」=「官僚結構」: 1.「標準作業程序」( SOP );2.「分離化」。
※「執行者意向」:
一般而言,「政策執行人員」在「執行過程中」擁有「相當」的「自由裁量權」,因此他們對「政策」所持的「態度」影響「政策」的「執行」情況甚鉅,這是因為「各機關」常有「本位主義」傾向之故。