37 關於行政程序之當事人,下列敘述何者正確? (A)行政機關得自行決定是否通知當事人參與程序 (B)當事人不包括對行政機關陳情之人 (C)行政機關所為行政處分之相對人為當事人 (D)當事人僅限於自然人