39. 依司法院大法官釋字第313號解釋，對人民處以行政罰，其處罰構成要件應如何規範？
(A)得以行政規則定之
(B)得以法律或法律明確授權之命令予以規範
(C)行政機關得自由裁量
(D)應一律以法律定之

所謂行政罰，係指行政機關為達成行政上之特定目的，係對於人民違反行政法上義務者所加之裁罰規定，其裁罰方式，概以剝奪或限制人民權利方式為之。
依行政罰法第1條，違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用行政罰法 。但其他法律有特別規定者，從其規定。
行政罰法所稱之行政罰，係指行政秩序罰而言，不包括「行政刑罰」及「執行罰」在內。
又行政罰法乃為各種行政法律中有關行政罰之一般總則性規定，故於其他各該法律中如就行政罰之責任要件、裁處程序及其他適用法則另有特別規定者，自應優先適用各該法律之規定。另行政罰法所規範行政罰之裁處，性質上為行政處分之一種，有關裁罰之程序或相關事項，依行政程序法第3條第1項規定，除行政罰法就行政程序事項另有特別規定外，仍應適用行政程序法有關規定。

行政罰法種類包括：
一、罰鍰；
二、沒入；
三、其他種類行政罰。
所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
 1.限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛或其他限制或禁止為一定行為之處分。
 2.剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之處分。
 3.影響名譽之處分：公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。
 4.警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分。