41 依據布坎南（Buchanan）與杜洛克（Tullock）提出的最適憲政模型（the optimal constitution model），應如何決定議案通過水準？ (A)全體一致同意的受益者付費價格水準作為通過水準 (B)外部成本（external cost）與決策成本（decision-making cost）加總的最低點作為通過水準 (C)邊際成本（marginal cost）由受益者平均負擔的價格作為通過水準 (D)反映中位數投票者（median voter）偏好者作為通過水準